Первым решение проблемы доплат страдающим от страшных перегрузок чиновникам легализовал в информационном поле губернатор Одесской области Михаил Саакашвили. За все будет башлять американское правительство в лице посла Джеффри Пайетта. Он так и написал в «Фейсбуке»: «Моей команде будет платить американское правительство». Прикольно, не правда ли?Украинские чиновники работают на деньги американских налогоплательщиков. Причем эти чиновники – грузины. Минимум двойной когнитивный диссонанс получается. Поэтому мне хочется поддержать патриотическое начинание Администрации президента Порошенко, которая твердо стоит на позициях защиты национальных интересов. Никаких амеров! Только национальный производитель! Точнее – кассир. Это Михаил Бейлин. Когда скромный, улыбчивый советник Бориса Ложкина появляется в министерствах АПК и инфраструктуры, его встречают как родного. Все норовят облизать. Справедливости ради стоит отметить, что появляется он там не часто. Но, как говорится, держит руку на пульсе, поскольку отвечает за «дополнительное вознаграждение». Есть список чиновников Кабмина, которые каждый месяц получают кэш. Одни в обычных узких конвертах белого цвета. Другие в больших, длинных, желтого. В зависимости от того, какова их рыночная стоимость. Точнее, в какую сумму оценивает преданность менеджеров господин Бейлин. Конверты прячутся для надежности в папочки с гербом Украины и разносятся доверенными курьерами.Так было всегда: при Кучме, Ющенко, Януковиче и Петре Алексеевиче. Представляете, как Сене обидно? От него же конверты не носят. Ему приходится орать на Кабмине о вечных ценностях демократии с рыночным лицом, в то время как его подчиненные щупают, суки, пухлые конверты в карманах пиджаков. Но, повторюсь, зато патриотично. Хоть доллары и американские, однако раздает их наш, украинский чиновник, абсолютно преданный европейским идеалам майдана.

В тырнете появились красочные картинки, посредством которых настоящие патриоты с помощью стрелочек могут удовлетворить свое любопытство. Вот Владислава Рутицкая – заместитель министра АПК по вопросам, страшно сказать, евроинтеграции! Активистка майдана, эффективный менеджер, с отличием окончила факультет кибернетики университета имени Шевченко, участник программы «Национальный лидер». В итоге двадцать пять тысяч баксов в месяц. Жизнь удалась. Да за такие деньги можно евроинтегрироваться по самые гланды и поправить материальное положение. Тем более что за 2014 год Рутицкая задекларировала всего 456 тысяч гривен дохода. А тут уже больше пятисот тысяч( по курсу) в месяц. Почувствуйте разницу! Интересно, что другой заместитель министра АПК – Владимир Лапа, судя по схеме, получает на пятерку «зелени»меньше. Всего двадцатник. А первый зам (Ярослав Краснопольский) – 25 «штук». Как Рутницкая. Чувствую, здесь скрывается какая-то острая социальная несправедливость, обусловленная половым вопросом. Ключ к разгадке кроется, вероятно, в личности советника министра АПК – Александра Лиева. Исходя из стрелочек, Лиев является корефаном Михаила Бейлина. И, скорее всего, стоит на раздаче в МинАПК. За что получает тридцатку «зелени». Ну, он же рискует, бабло заносит. Так что все по-честному. И Рутницкой на пятерку больше подкинул.

Похожий финансовый расклад и в Министерстве инфраструктуры. Министр Андрей Пивоварский получает из рук Бейлина стабильный полтос. Исходя из схемы, могу предположить, что никаких проблем с АП у него нет, работает хорошо, стабильно, кладет на кролега с прибором. Должность кассира в министерстве для удобства совмещена с первым замом Владимиром Шульмейстером. Стабильная тридцатка. Как и в случае с Лиевым из АПК. Только гораздо экономнее получается. На ставку первого зама. А вот с замом Владимиром Омельяном полная непонятка. Вроде бы он должен получать двадцать-двадцать пять по месяцу, однако ему кидают семь «штук» на руки. Более того, под ним ходят четыре странных чела, которым капает по две-три «штуки». Тут есть над чем подумать. А пока подведем итоги.

Во-первых, как уже было отмечено, Администрация президента в лице Михаила Бейлина стоит на национальных позициях. Они не ждут денег от США, а сами, преодолевая неимоверные трудности, стимулируют особо ценных специалистов. Только представьте себе, с какими трудностями приходится сталкиваться Мише. В стране война, инфляция, «конверты» закрываются, наружка по пятам ходит. А он каждый месяц распределяет добытое непосильным трудом национальное бабло в иностранной валюте для эффективных менеджеров в министерствах АПК и инфраструктуры. Да ему памятник надо ставить при жизни!

Во-вторых, скромный советник Бори Ложкина реализовал на практике принцип децентрализации, заложенный в основу новой украинской Конституции. Ведь при диктаторе и кровопийце Януковиче как было? Тот же министр АПК (только фамилия другая) заносил в АП три-пять «лямов зелени», чтобы его не трогали. И не он один. Все без исключения. Спросите у Левочкина, он подтвердит. Теперь же, с приходом новой, прозрачной и патриотической власти, все поменялось. Администрация президента доплачивает правительственным чиновникам. Вот вам и обещанная передача полномочий на места. Под полномочиями понимается сумма в эквиваленте.

И, наконец, в-третьих, ни о какой коррупции не может быть и речи. Просто общество еще не готово к тому, что эффективные менеджеры столько получают. Тот же Мустафа Найем озвучил хотелку иметь «штук»тридцать гривен и был осмеян в социальных сетях. Теперь он упорно молчит об источниках своих доходов. Возможно, каждый месяц встречается с доверенным лицом Бейлина в Раде, жалуется на тяжелую жизнь, делится планами на будущее, которого у него нет. Как-то так.

Александр Зубченко

Таким образом, КНР априори обладает абсолютным преимуществом при принятии решений о выплате (или невыплате) финансовой помощи любой из стран БРИКС. Аналогичные привилегии принадлежат США в рамках МВФ: имея долю в 16,74% голосов, Вашингтон получил фонд почти в единоличное управление со дня его основания. Даже ближайшие конкуренты — Япония, Германия и Великобритания — в совокупности располагают меньшим количеством голосов, чем Штаты.

Столь неравномерная расстановка сил в МВФ — результат распределения долей голосов пропорционально размерам членских взносов. Аналогичная формула применяется и в пуле БРИКС. Нетрудно подсчитать, что размер членского взноса России не даст ей весомых прав при общих голосованиях. Но это не идет ни в какое сравнение с той жалкой долей в 2,39%, что досталась РФ в Международном валютном фонде. С такой квотой наша страна хоть и попала в первую десятку наиболее влиятельных государств, но оказалась аутсайдером с номинальными полномочиями. Но хуже всего то, что это место досталось нам ценой развала собственной экономики. Всплеск инфляции, грабительские ставки кредитования и недавние скачки курса рубля — прямое следствие выполнения всех условий членства РФ в МВФ.

Пять букв вместо трех

Первоначальной целью вступления России в МВФ было получение денег на покрытие непосильного внешнего долга, доставшегося нам при распаде СССР. После получения первого кредита в 1992 году Москва повторно обращалась в МВФ в печально известном 1998-м, но никакой помощи в тот раз не обрела. Как отметил профессор Степан Сулакшин, сегодня рассчитывать на МВФ тем более глупо — в связи с конфликтом на Украине и общим обострением отношений с Западом наше государство должно быть готово ко всяким «сюрпризам», кроме приятных. Любая попытка России воспользоваться своими правами члена МВФ просто поставит нас в еще более уязвимое и зависимое положение.

На этом фоне соглашение о резервном пуле БРИКС пришлось очень кстати. Официально назначение пула декларируется как взаимное предоставление центральными банками стран — членов БРИКС денежных средств в долларах США в случае возникновения проблем с долларовой ликвидностью (по сообщению Центробанка). Чуть шире рассказал про задачи пула глава российского Минфина Антон Силуанов: «Пул резервных валют БРИКС создан для поддержки платежных балансов стран — членов БРИКС. В случае если мы увидим существенные оттоки капитала и давление на курс и ЗВР, в этом случае пул придет, подставит плечо той или иной стране». Но очень скоро эти сдержанные формулировки сменились заявлениями совсем иной тональности. Уже через два дня после подписания соглашения министр финансов наконец-то вслух произнес то, что и так уже негласно было признано за истину. «(Валютный пул. — РП.) — это своего рода "мини-МВФ" для стран — членов БРИКС», — сказал Силуанов в прямом эфире телеканала «Россия 24».

В любой другой ситуации эти слова стоило бы пропустить мимо ушей: идею создания «альтернативного» МВФ давно и охотно используют для самопиара, но пока еще ни разу не пытались воплотить в жизнь. Однако тот факт, что она прозвучала из уст министра и относилась к уже действующему институту — «двойнику» МВФ, говорит о том, что у нее появились вполне серьезные шансы на реализацию. «Конкуренция с МВФ — отдаленная, но весьма вероятная цель, к которой будет постепенно приближаться валютный пул БРИКС. Хотя бы потому, что это очевидно выгодно его создателям», — утверждает аналитик ИХ «Финам» Антон Сороко. Эксперт не исключает, что в результате мы увидим формирование многополярной системы международных финансовых структур, ответственных за процессы глобального экономического роста. «Но это, безусловно, вопрос не одного десятка лет, потому как на текущий момент система сильно перекошена в сторону доминирования экономической модели и интересов Соединенных Штатов», — предупреждает эксперт.

Предыдущая попытка устранить этот перекос закончилась неудачей. Страны — члены МВФ, недовольные доминирующим положением Америки, настояли на структурной реформе, которая должна была немного увеличить степень влияния наиболее ущемленных развивающихся государств. Но Вашингтон умудрился заблокировать реализацию неудобной для него реформы аж на три года, и все в рамках действующих правил, установленных внутри МВФ. Когда терпение стран — членов фонда подошло к концу, они всерьез задумались о создании локальной организации вроде МВФ. «Широкий набор функций и достаточное количество валютных резервов в перспективе сделают пул БРИКС прямым конкурентом МВФ, — резюмирует специалист отдела доверительного управления "КИТ Финанс-Брокер" Владимир Капустянский. — Весь вопрос заключается в условиях, на которых будет осуществляться кредитование возможных заемщиков».

Условия участия — действительно один из ключевых моментов создания пула. Официально все подробности до сих пор держатся в секрете, но, судя по намекам, условия членства и получения помощи в пуле БРИКС намного выгоднее, чем готов предложить МВФ. Если это действительно так, пул БРИКС надо рассматривать не просто как подстраховку на случай немилости МВФ, а как полноценную замену последнему. Если до сих пор выход из МВФ всерьез не обсуждался, потому что выходить было некуда, то теперь ничто не мешает нам распрощаться с фондом и снять с себя обязательства, взятые вместе кредитом в 1992 году. «Вопросы, связанные с экономическими процессами, Россия определяет самостоятельно, поэтому по факту ничто не удерживает нашу страну в составе МВФ. Свой долг перед фондом мы погасили еще в 2006-м», — рассуждает Капустянский.

Чтобы понять, какой ценой нам обошелся кредит МВФ, далеко ходить не надо: нынешняя политика российского Центробанка с поразительной точностью воспроизводит все инструкции Международного валютного фонда. Так, согласно условиям, выдвинутым МВФ, в основе денежно-кредитной политики нашей страны лежат «заповеди» от идеологов так называемой Чикагской экономической школы. Первая диктует Центробанку таргетирование инфляции путем повышения учетной ставки, вторая провозглашает обязательный переход к режиму плавающего курса рубля. Чем обернулся для страны перевод рубля в свободное плавание, помнят все: резкая девальвация, скачок цен на товары и услуги, падение реальных доходов и, конечно же, паника. Но настоящее бедствие для экономики началось тогда, когда ЦБ решил добить и без того стагнирующий реальный сектор и выполнил вторую «заповедь» — повысил ставку рефинансирования до 17%. Естественно, точно по инструкции ЦБ мотивировал это целями понижения уровня инфляции (которую, как мы помним, он сам и спровоцировал). Но вопреки обещаниям чикагских экономистов повышение кредитной ставки привело не к спаду инфляции, а к ее росту, поскольку предприятия закладывают стоимость кредитов в цену продукции.

Но регулятор упорно гнул свою линию — таргетировал, таргетировал, да и вытаргетировал. Удорожание заемного финансирования сделало работу огромного количества российских предприятий заведомо убыточной, начались массовые банкротства, а с ними рост безработицы и снова потеря реальных доходов. Прибавьте сюда остальные «заветы» Чикагской школы, воплощенные в жизнь российскими реформаторами, и получите поэтапный план «Как развалить экономику за 20 лет». Стоит припомнить хотя бы приватизацию, повсеместную отмену госконтроля, либерализацию цен, которая воплотилась в нашем присоединении к ВТО, и институт госкорпораций.

Все на выход

Очухаться от «подарка» МВФ — хочется верить, что все же прощального — отечественная экономика сможет не скоро. Если ведение денежно-кредитной политики продолжится в русле чикагских рекомендаций, наш реальный сектор будет доведен до полного обнищания, и вот тогда России точно понадобится помощь пула БРИКС или Международного валютного фонда. Очевидно, что правила, диктуемые МВФ, создают замкнутый круг для таких стран, как РФ. И раз у нас появился шанс из него вырваться, надо делать это как можно скорее.

Но сам по себе выход из состава МВФ не должен становиться самоцелью. Россия должна четко понимать, что конкретно она получит в итоге. Если не довести здравую идею по созданию пула БРИКС до ума, есть большой риск в очередной раз поменять шило на мыло.

Помимо условий участия принципиальные критерии, определяющие реальную эффективность пула БРИКС, равно как и круг его первичных выгодополучателей, — это объем резервов и структура подчинения. Уставной совокупный объем запасов БРИКС — $100 млрд, то есть в три с лишним раза скромнее, чем у МВФ (у него по состоянию на март 2015 года было $327 млрд). Однако и стран, имеющих право претендовать на средства БРИКС, всего пять, или в 37 раз меньше, чем в составе Международного валютного фонда. Есть основания полагать, что $100 млрд вполне достаточно для пятерых. А вот что касается структуры управления пулом БРИКС, в сегодняшнем виде она просто сводит весь смысл создания «альтернативного МВФ» к нулю. Дело в том, что руководить пулом назначены центральные банки стран-участниц. А центральные банки у нас независимые, то есть де-юре отделены от собственного государства и не поддаются мерам внутреннего регулирования. В свою очередь, внешнее регулирование деятельности ЦБ осуществляет МВФ, диктующий странам-членам правила монетарной политики.

Если государства БРИКС действительно хотят вернуть финансовую независимость и избавиться от перекоса сил в сторону США, надо кардинально менять либо структуру управления пулом, либо собственное законодательство относительно статуса центробанков. Первый вариант относительно прост: передать полномочия по управлению резервами, например, правительствам стран-участниц. Подвох в том, для такого решения потребуется абсолютное единодушие всех пятерых, а как показывает опыт, даже двум странам-партнерам порой очень сложно прийти к консенсусу. Второй вариант — отменить независимость ЦБ и подчинить его государственным интересам. Это уже целиком и полностью зависит от самостоятельного решения каждой из стран; принимать такие решения Россия не только может, но и должна, не дожидаясь остальных членов блока. Нужна только пресловутая политическая воля, а точнее, готовность перейти от пассивного исполнения чужих инструкций к активному и самостоятельному управлению собственной страной. Пока что отсутствие такой готовности у нашего руководства остается единственным, что по-настоящему удерживает РФ от развития.