Канадское экспортное агентство подсобило 179 млн долларов, Японское международное агентство международного сотрудничества добавило еще 96,1 млн долларов. Щедрость Канады и Японии хорошо отражает, что Украина – это не их борьба, но не поддержать США в санкциях против России побоялись.
Все это означает для Украины кабалу на 26 лет: Украина должна полностью погасить действующие внутренние и внешние займы в 2040 году. Но наибольшая нагрузка, или 75% платежей, приходится на первые пять лет – с 2014 по 2018 годы. Однако уже сейчас все эти займы оказались неподъемными для страны.

Украине, конечно, не привыкать жить на заемные деньги. «При Юлии Тимошенко (премьер-министр в 2007–2010 гг.) мы за один год 13 млрд долларов взяли (в кредит). Был такой момент. Это МВФ дал», – говорит газете ВЗГЛЯД президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Однако в последние годы Украина все-таки справлялась с оплатой долгов самостоятельно. «В предыдущие годы Украина в основном размещала еврооблигации. Если вспомнить 2013 год, то Украине хватало притока прямых инвестиций и размещения еврооблигаций. Ей не надо было брать кредитов МВФ. Более того, год назад Украина погашала кредиты МВФ, а не брала», – говорит украинский экономист.

Теперь же Киев не только набрал новых займов, но еще и выплачивает текущие долги из этих кредитных денег. Украина еще не расплатилась за предыдущую программу сотрудничества Украины и МВФ. В прошлом году Украине пришлось вернуть рекордную сумму в 12,3 млрд долларов внутренних и внешних обязательств. В том числе 5,7 млрд долларов отдать МВФ за ранее выданные кредиты.

В 2014 году МВФ и Украина снова договорились о кредитах. Однако фонд представил денег куда меньше, чем обещал. «Получилось, что он пожадничал и дал очень мало», – говорит Охрименко.

Изначально МВФ, ВБ, ЕБРР, ЕС и другие собирались предоставить Украине в 2014 году в общей сложности 15–17 млрд долларов взаймы. Но даже МВФ не сдержал свое слово, что уж говорить про других. Фонд обещал дать в этом году 7,4 млрд долларов, а предоставил всего 4,6 млрд (в мае – 3,2, в августе – еще 1,4 млрд). Другие тоже не выполнили план: ЕС обещал Украине 2,2 млрд долларов, а дал только 1,1 млрд долларов, ЕБРР обещал 2 млрд, но не дал ни копейки, американцы обещали 2 млрд, но дали 1 млрд долларов.«В МВФ посчитали, что этих 15–17 млрд долларов будет достаточно, чтобы оплатить старые кредиты МВФ, старые долги по еврооблигациям, заплатить долги за газ и перекрыть отток капитала. Но что получилось? Так как дали мало, то (Украине) пришлось погашать еврооблигации и долги по газу за счет золотовалютных резервов (ЗВР) страны. Хотя планировали, что эти долги будут погашаться за счет новых кредитов. Не сработало», – говорит Охрименко. Кроме того, за реверсный газ из Европы Киев также платит из ЗВР как минимум с октября.
Все это привело к опустошению ЗВР Украины. МВФ перед тем, как подписать кредитный договор с Украиной в конце апреля, проанализировал экономику страны. По расчетам экспертов МВФ, на конец 2014 года размер ЗВР Украины должен был составить почти 20 млрд долларов, а в реальности сейчас 12,6 млрд долларов (на 1 ноября 2014 года – прим. ВЗГЛЯД), говорит Охрименко. Но самое страшное, что на конец года, скорее всего, в ЗВР останется меньше 10 млрд долларов, посчитал эксперт.

«Потому что до конца декабря Украина должна перевести второй транш долга Газпрому за поставленный газ в размере около 1,5 млрд долларов. Еще 2 млрд долларов ей надо, чтобы купить газ. Поэтому правительство Украины сейчас очень хочет заполучить хотя бы 2 млрд долларов, а лучше, конечно, 4 млрд долларов от МВФ», – говорит Охрименко. «Конечно, 3,5 млрд долларов – это много, учитывая, что в ЗВР всего 12,6 млрд долларов», – добавляет он.

Отсутствие денег заставляет Киев отказываться от закупки необходимых объемов газа в России (минимум надо 3 млрд кубов), чтобы пройти зиму при любых холодах бесперебойно. До конца этой недели в Минэнерго обещают перевести Газпрому аванс на поставку всего 1 млрд кубометров газа стоимостью 375 млн долларов. Тогда как эксперты подсчитывали, что надо минимум 3 млрд кубов, а лучше больше, что подтверждает быстрое истощение газовых подземных хранилищ Украины. Сейчас там осталось всего 12,9 млрд кубов, из которых 5 млрд кубов – это буферный газ (который нельзя выбирать из хранилищ по техническим причинам).

Накладывается еще проблема с дефицитом угля, который надо брать в России, и даже готового электричества, на что также нужны миллионы долларов. Найти их Киев может только в ЗВР.Надежды Украины на третий транш от МВФ в конце 2015 года развеялись в пух и прах. Уже второй транш кредита этим летом фонд выдавал скрипя зубами, задержав перевод денег на месяц. Третий транш должен был быть в декабре, но МВФ уже отказал.
«Почему МВФ отказался предоставить всю сумму кредитов? Причина в следующем: он не видит у правительства Украины реальных реформ. Основная претензия – слишком много говорят, слишком много обещают, но нет реальных реформ», – говорит Охрименко. «Пока не будет реальных реформ, денег не будет. МВФ боится, что Украина никогда не рассчитается, не отдаст деньги обратно», – добавляет он.

А откуда было взяться хоть каким-то реформам, если все силы и средства идут на то, чтобы сделать из России козла отпущения – внешнего врага, который виноват во всех проблемах, мешающего зажить украинцам сказочной европейской жизнью.

«Сейчас на Украине никто ничего не планирует, а ждут чуда, надеются, что в начале следующего года МВФ даст денег и предложит новую программу развития. Сейчас все понимают, что денег нет и они не предвидятся», – говорит Охрименко.

«В этом году МВФ однозначно не будет давать деньги, может быть, только в феврале следующего года. Считается, что в январе может приехать миссия МВФ, которая проанализирует состояние экономики и выполнение программы. Беда в чем? Украина не выполнила очень многие нормативы, сейчас их надо пересмотреть в сторону уступок, и только тогда может что-то сработать», – объясняет украинский экономист.

«Они надеются на то, что в феврале МВФ даст 4 млрд долларов (взаймы), и это перекроет потраченные средства из ЗВР. Плюс есть надежда, что если МВФ даст деньги, то и другие международные организации благосклонно будут относиться к Украине», – говорит экономист.

Однако МВФ может отказаться спонсировать украинскую экономику, не случайно украинский экономист называет этот вариант «чудом». «У Украины два пути – либо ждать денег от МВФ, либо придется объявить дефолт, если МВФ денег не даст. Все. Другого пути не существует», – говорит Охрименко.

Стоит сказать, что специалисты МВФ самостоятельно сели в лужу с Украиной. Их оценка украинской экономики, сделанная в мае, как оказалось, ничего общего с реальной ситуацией не имеет. Они лихо прогадали с прогнозом ЗВР на конец года, остальные макроэкономические показатели также далеки от их прогнозов.В МВФ-то рассчитывали, что дадут деньги Украине, и к концу 2014 года у Украины будет 20 млрд долларов ЗВР (а остается 10 млрд долларов), что экспорт товаров с Украины будет в размере 62,5 млрд долларов, а импорт – на уровне 72,9 млрд долларов, но в реальности за девять месяцев показатели составили 43,2 и 46,7 млрд долларов соответственно. При этом Украина не знает сейчас, как распродать старые импортные товары.
В МВФ ожидали, что в 2014 году на Украину придет 2,8 млрд долларов прямых зарубежных инвестиций и еще 0,5 млрд долларов портфельных прямых инвестиций, а на практике оказался отток и тех и других. «МВФ никак не может понять, что на Украине главные поставщики прямых зарубежных инвестиций – это не американские или европейские инвесторы, а наши олигархи, которые из кипрских офшоров инвестируют деньги в Украину. Но в условиях экономического беспредела, когда правительство Арсения Яценюка постоянно пугает тем, что будет отбирать имущество у бизнесменов и пересматривать условия приватизации, даже в отдаленном будущем не стоит ожидать никаких зарубежных прямых вливаний средств», – говорит в своем блоге украинский экономист Александр Охрименко.

Не говоря уже о другой роковой ошибке МВФ – требовании опустить гривну на 10%, что привело к девальвации украинской валюты на все 100%. Ожидаемого пополнения бюджета за счет роста ЖКХ и налогов тоже не произошло.

МВФ и год назад понимал, что Украина на грани дефолта, но еще верил в возможность спасения. Теперь, столкнувшись с реальностью, мнение может кардинально измениться. «Самый идеальный вариант для Украины – это объявить дефолт и потребовать списания части долгов. Потому что уже в следующем году Украине надо просить в долг 13 млрд долларов», – заключает Александр Охрименко.

По первоначальному плану в 2015 году Украине обещано лишь 10 млрд долларов, и план, как видно по этому году, не выполняется. Но главное, что предоставление кредита на сумму, которая больше размера золотовалютных резервов страны, равносильно безвозмездному подарку. МВФ же никогда благотворительной организацией не был. И за свои кредиты требует не только платить проценты, но и выполнять политические и экономические требования своих главных акционеров – США и ЕС.

Следовательно, все нормативы, которые были заложены в соглашении, предполагали, что Россия может потребовать досрочного погашения, Украиной уже нарушены. В то же время хочу заметить, что Европа тоже не особенно что-то дает Украине, если не сказать, что вообще не дает. Во-первых, миссия МВФ на Украину ездила, но так пока никакого решения не принято. И Международный валютный фонд очередной транш своего кредита, по сути дела, заморозил, уже полгода Украина его получить не может. Во-вторых, было только одно сообщение о том, что Германия якобы может быть когда-нибудь согласна предоставить гарантии на 500 миллионов еврокредитов. Подчеркиваю, она их еще не предоставила, и даже если предоставит, это произойдет не раньше, чем через месяц, то это будут только гарантии, но никак не живые деньги. А живые деньги потом еще под эти гарантии надо будет найти. Это совсем не факт, что кто-нибудь даже под немецкой гарантией захочет давать деньги Украине. Поэтому на сегодня украинское государство не финансирует никто, и просто требования со стороны России будут означать немедленный дефолт Украины. Если сейчас Украина еще в состоянии как-то выкручиваться и делать вид, что у нее все хорошо, то требование возвращения трех миллиардов просто будет означать, что в тот же день Украина будет вынуждена объявить дефолт. Поскольку пока что вроде бы как российское руководство пытается вести на Украине игру, условно поддерживая Порошенко против «ястребов» в хунте, то требование вернуть долги пока выходит за пределы этой логики. Потому что если Порошенко дают возможность оказаться эффективным менеджером, то требовать от него вернуть долг бессмысленно. Но с другой стороны, поскольку Порошенко в любой момент могут свергнуть или, по крайней мере, пригрозив свержением, заставить его отойти от конструктивной или более или менее конструктивной позиции в переговорах с Россией, то, следовательно, в таком варианте требование вернуть долг выглядит вполне логично. В любом случае нужно дождаться подтверждения информации или опровержения, что Россия требует вернуть долг, тогда можно будет говорить об этом более конкретно». Ростислав Ищенко