В 1990-х годах наступил третий этап. Сначала Германия действовала постепенно, через участие в миссиях под руководством ООН, а затем — под влиянием невыносимых картин балканских войн — гораздо более активно через активное участие в силах под руководством НАТО в Косове. «Это решение было важным не вопреки истории нашей страны, а благодаря ей», — пишет Бербок. Как отметил бывший тогда министром иностранных дел Йошка Фишер, ответственность Германии за произошедшую катастрофу означала обязательство никогда больше не допускать не только войны, но также концлагерей и геноцида.

Приверженность ценностям устава ООН и международному уголовному праву означала, что Германия поддерживала своих партнёров в миссиях ООН по всему миру. После 11 сентября Германия поддержала США и их партнёров, направив бундесвер в Афганистан.

По версии Бербок, в связи с российской спецоперацией на Украине кое-что, однако, изменилось коренным образом, что ведёт к четвёртому этапу внешней политики. Речь о том, как Германия воспринимает угрозы своей собственной безопасности в сердце Европы. «Наша безопасность не является само собой разумеющейся, — подчёркивает министр иностранных дел Германии. — Слишком долго мы не прислушивались к предупреждениям наших восточных соседей, которые призывали нас серьёзно отнестись к угрозам, исходящим от России. Мы поняли, что «надеяться на лучшее» недостаточно». Несмотря на все усилия по построению архитектуры европейской безопасности с Россией, экономическое и политическое взаимодействие также не склонило Москву к демократии, утверждает Бербок.

Союзники Германии могут всецело на неё рассчитывать, продолжает она. «Мы, немцы, никогда не забудем, что своей свободой в воссоединённой стране мы обязаны также нашим союзникам и восточным соседям. Как они помогали нам, так и мы будем помогать им сейчас, потому что безопасность Восточной Европы — это безопасность Германии», — пишет министр иностранных дел в своей статье.

«Мы знаем, что в обозримом будущем Россия президента Путина останется угрозой миру и безопасности на нашем континенте и что мы должны организовать нашу безопасность против путинской России, а не вместе с ней», — также уверяет Бербок. В первой в истории Германии стратегии национальной безопасности её правительство поясняет, как оно стремится взять на себя ответственность на этом новом этапе внешней политики, в Европе и за её пределами, посредством интегрированной политики безопасности.

Прежде всего, это означает усиление приверженности Германии «евроатлантической семье». Берлин укрепляет НАТО как гаранта коллективной безопасности. Также Берлин наращивает военный потенциал с помощью «беспрецедентного» пакета в €100 млрд и обязуется выполнить целевой показатель расходов на оборону НАТО. Кроме того, Германия строит геополитический Европейский союз, который «открывает свои двери для новых членов, таких как Украина, Молдавия, западные балканские страны и, в долгосрочной перспективе, Грузия».

По словам Бербок, Германия «через боль» узнала о том, что безопасность означает защиту не только от войн и кризисов, но и от экономической уязвимости. «Решения о том, где мы покупаем газ, нефть или технологии, имеют последствия для безопасности. Поэтому мы готовимся не повторять прошлых ошибок, — поясняет она. — Хотя мы считаем, что в условиях глобализации отрыв от Китая невозможен, мы стремимся снизить риски и уменьшить нашу уязвимость. Диверсификация — это инвестиции в безопасность».

Поэтому Германия укрепляет свои стратегические глобальные партнёрства. «И если мы хотим, чтобы наши общие правила — основанные на уставе ООН — управляли нашим миром в будущем, мы должны доказать их ценность, продвигая решения, которые отвечают потребностям наших партнёров — в вопросах безопасности, торговли и борьбы с климатическим кризисом. Если нам это не удастся, в дело вступят другие, не разделяющие нашей твёрдой приверженности международному праву и правам человека», — предостерегает Бербок в своей статье для The Guardian.

Российская спецоперация на Украине открыла для Германии новую главу и заставила её переосмыслить своё стремление продвигать мир, свободу и устойчивость в этом мире — в качестве «партнёра, который принимает своё лидерство».

Некоторых, с точки зрения Бербок, это может удивить, однако «это вопрос ответственности», — заключает глава МИД Германии в статье для британской газеты The Guardian.

Ссылка

Не то, чтобы администрация Байдена уникальна в этом отношении. Правительство Рейгана поддержало Саддама Хусейна после того, как он напал на Иран. В результате того конфликта погибли сотни тысяч человек. Эта поддержка побудила Хусейна поверить в то, что Вашингтон согласится с его нападением на Кувейт. Администрация Никсона "склонилась" в сторону Пакистана в его войне с Индией, несмотря на геноцид Исламабада на территориях, которые стали в итоге превратились в Бангладеш. Затем были собственные разрушительные интервенции Америки, такие как катастрофическая война в Ираке.
Американская поддержка Киева больше руководствуется геополитикой, чем боязнью жертв. Официальные лица Вашингтона заявляют, что выступают против "сфер влияния", но некоторые беззастенчиво ссылаются на утверждение доктрины Монро о гегемонии Америки в Западном полушарии. Большинство же неофициально считает, что США должны доминировать над любой другой страной, включая Россию, вплоть до ее границ. С этой целью сменявшие друг друга американские администрации игнорировали многочисленные обязательства союзников перед Москвой не расширять НАТО.
Более того, трансатлантический альянс напал на Югославию, Афганистан и Ливию. Без официального вступления Киева в альянс его члены во главе с США фактически привели НАТО на Украину посредством передачи ей оружия и обучения ее военнослужащих. Высказанные Путиным пророческие опасения по поводу того, что в конечном итоге последует развертывание на Украине натовских войск и ракет, не были такими уж безосновательными.

Запад последовательно ставит свои амбиции выше мирной жизни. Союзники отказались лишить Украину перспективы членства в НАТО, хотя это могло привести к соглашению, предотвращающему военный конфликт. Оказавшись в состоянии войны, европейские лидеры, в том числе бывший канцлер Германии Ангела Меркель, признали, что Минские соглашения были мошенничеством, призванным выиграть время для Киева. Более того, в начале прошлого года США и их союзники, по-видимому, надавили на правительство Зеленского, чтобы оно не принимало нейтралитет ради прекращения конфликта.
В последние месяцы стал громче "барабанный бой", на тему желаемого уничтожения России: смена режима, демократизация, конфискация активов, судебные процессы над военными преступниками, разоружение и даже расчленение. Однако серьезное следование такой политике приведет только к продолжению конфликта и потенциальной эскалации. Россия на таких условиях мириться не будет. Скорее, столкнувшись с такими требованиями, Москва, видимо, будет сопротивляться еще сильнее, при необходимости полагаясь на ядерное оружие. (Выживание режима в России окажется важнее даже предполагаемого неприятия Китаем такого решения).

Лидеры союзников, очевидно, воображают, что поражение Москвы породит в ней либеральное, гуманное и покорное правительство, готовое пожертвовать всем по указанию из Вашингтона. Но исторический опыт России совсем не такой. В 1917 году большевики Владимира Ленина вытеснили демократические силы, дружественные США и западным державам Антанты. Путин быстро сменил Бориса Ельцина и ориентированную на Запад элиту, которая пришла к власти в России после распада Советского Союза в 1991 году. Самые сильные внутренние критики Путина придерживаются националистических убеждений и при этом совершенно безжалостны. Призрак краха России напоминает о распаде Югославии, только с гражданской войной, которая "развяжет" тысячи ядерных боеголовок.
Однако все эти спекуляции окажутся неуместными, если киевское правительство падет первым. К сожалению, мы мало знаем о реальном ходе конфликта, поскольку даже крупные западные СМИ стали ярыми апологетами властей, покорно передающими официальную версию. Наступление Украины идет медленнее, чем ожидалось. Большинство официальных лиц из стран-союзников по-прежнему выражают оптимизм, но немало несогласных голосов отвергают торжествующие видения с изгнанием российских войск из Донбасса и Крыма.

Москва явно совершила ошибки на начальном этапе своей военной спецоперации, но извлекла из них соответствующие уроки. Россия построила устрашающие оборонительные линии и укрепления. ВСУ до сих пор не удалось достичь основных линий российской обороны, не говоря уже о том, чтобы проникнуть сквозь них. Несмотря на санкции, правительство Путина сохраняет преимущество в материальных средствах и военном производстве, особенно в сфере боеприпасов. Более того, тот факт, что союзники поставляют Киеву вооружения, не изменил значительное преимущество Москвы на поле боя в авиации, ракетах и беспилотниках.

Некоторые западные эксперты уже начали умерять свои ожидания от украинского наступления еще до того, как Киев нанес удар. В феврале администрация Байдена указывала на "недостаток формирования и дотянуть до первоначальных целей Киева". Даже некоторые западные издания признают большие потери ВСУ. Вот что Forbes сообщает об украинском "рывке", который плохо кончился:
"Недавно аналитики насчитали еще больше подбитых и брошенных боевых машин пехоты М-2 47-й бригады ВСУ. В то же время украинский фотограф в субботу или накануне подобрался достаточно близко к месту неудавшегося штурма, чтобы сфотографировать российское минное поле, где попала в ловушку украинская боевая группа, потеряв десятки лучших машин западного производства и множество солдат 47-й и 33-й бригад убитыми и ранеными".

Значительные людские и материальные потери ограничат способность правительства Зеленского поддерживать свои наступательные усилия, в то время, как власти США и Европы, похоже, не хотят или не могут заменить утраченное ВСУ на поле боя западное вооружение. Фактически военный "рог изобилия" союзников Киева стремительно пустеет. Своры западных репортеров недавно начали признавать, что их народы на Западе устали финансировать военные усилия Украины. Американцы по-прежнему симпатизируют Киеву, но их терпение будет подвергнуто испытанию в ближайшие месяцы.
Главнокомандующий ВС Украины генерал Валерий Залужный недавно выступил с неожиданно пессимистичной оценкой. Говоря о текущих боевых действиях, он признал следующее: "Без полного снабжения эти планы вообще неосуществимы". Газета WashingtonPost сообщила: "По словам Залужного, его войска также должны производить не меньше артиллерийских залпов, чем противник, но из-за ограниченных ресурсов они время от времени проигрывают в этом русским в десятки раз".

Более того, как сообщает The Post, "Залужный выразил разочарование тем, что, хотя его крупнейшие западные покровители никогда не начинают наступления без превосходства в воздухе, Украина до сих пор не получила современных истребителей, но, как ожидается, быстро отберет территорию у русских занятую территорию". Тем не менее, даже эти будущие западные самолеты не обеспечат ВСУ превосходство в воздухе, учитывая хорошо зарекомендовавшую себя российскую систему противовоздушной обороны. Это касается и контроля России над собственным воздушным пространством, из которого действуют многие российские боевые самолеты.

А вот что является, возможно, еще более разрушительным для ВСУ: Украина не может легко восполнить потерю большого количества своих обученных военнослужащих. Как отмечает Le Monde, "кажется, что времена, когда призывные пункты были завалены просьбами от гражданских лиц, готовых взяться за оружие, давно прошли". А нынешние потребности ВСУ в личном составе делают расширенную подготовку солдат перед их развертыванием в боевых порядках трудной, если не невозможной. Несмотря на отъезд некоторых мужчин призывного возраста, Россия сохраняет значительный перевес над Украиной в населении. Отток украинского населения на Запад усилил это преимущество.

Так что будет, если нынешнее наступление Киева не приведет к решительному прорыву Украины и краху России? Тупик плох для России, но для Украины, на чьей территории идут бои, это будет еще хуже. Кроме того, измученная и обескровленная украинская армия будет уязвима для новых российских наступлений. Хотя непохоже, что Москва близка к победе, но как неоднократно заявляли многие аналитики, она выглядит сильнее, чем утверждают союзники.

Как утверждает администрация Байдена, только Киев может решить, что военный конфликт окончен. Но Украина не может связывать союзников своим решением. Сегодня правительство Зеленского, поддерживаемое (или заставившее себя поддерживать) большинством населения страны, стремится вернуть утраченные территории. К сожалению, это желание Киева, похоже, значительно превышает его возможности. Драматическое продвижение Украины на поле боя или убедительный политический сдвиг России в сторону мира по-прежнему возможны, но все более маловероятны.
Вашингтон должен проводить свою политику, исходя из американских интересов. Бесконечный и все более запутанный военный конфликт против державы, обладающей ядерным оружием, в котором на карту поставлено гораздо больше — это плохая сделка для американского народа. Администрация Байдена должна серьезно обсудить с Москвой прекращение конфликта и построение стабильной структуры безопасности.

Реалистичная договоренность означает, что Украина не вернет территории, утраченные в 2014 году и даже за последний год. Фактически, осторожные переговоры, возможно, уже и начались, — это может объяснить последние жесткие заявления Киева. Ситуация напоминает американские переговоры об окончании Корейской войны. Правительство Южной Кореи, которое не могло сражаться в одиночку, стремилось сорвать соглашение и удержать Вашингтон в конфликте.

Конечно, правительство Зеленского может не пойти на уступки даже под давлением Запада. Однако тогда оно должно понимать, что оно останется само по себе. В конечном счете, Вашингтон должен в первую очередь защищать свой собственный народ. А это означает прекращение опасного противостояния с Россией.
Что касается Европы, то США должны переложить бремя на союзников, а не разделить его с ними. Европейскому континенту давно пора взять на себя инициативу в своей собственной защите. Даже сейчас, когда Москва воспринимается как серьезная угроза безопасности, европейцы признают, — они опасаются, что, если они будут делать больше для обороны, Америка может уйти. Таким образом, Вашингтону необходимо начать уходить, чтобы заставить союзные правительства взять на себя собственную оборону. Дядя Сэм больше не может позволить себе спонсировать десятки бездельников-союзников, которые считают, что обеспечение их безопасности является обязанностью Америки.

Неоправданная операция России на Украине имела ужасные последствия. К сожалению, союзники по НАТО разделяют вину за этот конфликт, поскольку они опрометчиво проигнорировали интересы безопасности и предупреждения Москвы. Вашингтон должен взять на себя инициативу в поисках мира.

Ссылка

Уже несколько лет западные правительства и лидеры корпораций не скрывали своего энтузиазма использовать установившийся после Майдана режим (а теперь и открытый конфликт) для радикального переустройства политической экономики Украины. Главная цель: открыть страну, обезопасить ее для западного капитала и превратить в особую экономическую зону. Эта неолиберальная шоковая терапия, по их мнению, непременно подразумевает "укрепление рыночной экономики, децентрализацию, приватизацию, реформу государственных предприятий, земельную реформу, реформу государственного управления и евроатлантическую интеграцию", а также обширную "дерегуляцию" и упразднение "устаревшего трудового законодательства, усложняющего найм, увольнение и затрудняющего сверхурочную работу". Короче говоря, мы имеем Вашингтонский консенсус, только на стероидах.

Причем, эта программа наверняка уже реализуется с середины девяностых, когда Запад через кредиты МВФ навязал Украине (как, впрочем, и России) серию радикальных рыночных реформ, которые лишь нанесли ущерб ее экономике. Как отметил индийский экономист Прабхат Патнаик, МВФ сыграл ключевую роль в разжигании кризиса 2014 года: тогдашний президент Украины Виктор Янукович отказался принять требования МВФ сократить заработную плату, урезать социальные расходы и прекратить субсидирование газа ради интеграции с ЕС и вместо этого обратился к России за альтернативным экономическим соглашением. Это стало фоном для поддержанных Западом протестов на Майдане и, в конечном счете, смены режима в 2014 году.

После 2014 года экономическая повестка Запада активизировалась с новой силой. Западные транснациональные корпорации давно точат зуб на огромные сельскохозяйственные угодья Украины, но введенный в 2001 году мораторий на продажу земли иностранцам представлял собой непреодолимое препятствие для безудержной приватизации. Поэтому, когда после Майдана правительство снова обратилось за кредитами к МВФ, там потребовали провести серию земельных реформ, которые, наконец, позволят иностранным корпорациям скупать обширные сельскохозяйственные наделы. В сериале 2015 года "Слуга народа" вымышленный президент Голобородько в исполнении Владимира Зеленского отклонил условия МВФ, и западная делегация уехала несолоно хлебавши. В реальности все сложилось несколько иначе. В 2020 году Зеленский уступил требованиям МВФ и отменил мораторий.

"Главную выгоду от этой реформы извлекут агробизнес и олигархи, — сказала Елена Бородина из Украинской сети развития сельского хозяйства. — Она лишь вытеснит на обочину мелких фермеров и лишит их ценнейшего ресурса". Зато Всемирный банк разливался соловьем: "Это, без преувеличения, эпохальное событие". Хотя новый закон вступит в силу лишь в следующем году, агрохолдинги из США и Западной Европы уже скупили миллионы гектаров сельскохозяйственных угодий Украины — причем, как сообщается, основную их часть контролируют десять частных компаний.
На фоне боевых действий призывы Запада к "структурным реформам" на Украине лишь усилились. В середине 2022 года влиятельный американский Центр исследований экономической политики опубликовал доклад "Макроэкономическая политика Украины на фоне боевых действий", где призвал Киев "провести масштабную и радикальную дерегуляцию экономической деятельности". Еще тревожнее то, что, по данным экономической обсерватории Оклендского института, западные учреждения превратили финансовую помощь в "рычаг для продвижения дальнейшей приватизации, либерализации и реформ". Так, Евросоюз, например, дал понять, что решение о заморозке процентов по украинским кредитам воплотится в жизнь лишь в случае "выполнения политических предпосылок" для реформ рынка труда — а это в том числе приватизация госактивов.

Поэтому неудивительно, что в прошлом году украинское правительство приняло законы военного времени, резко ограничив возможности профсоюзов. Работодатели получили право в одностороннем порядке разрывать коллективные договоры, а подавляющее большинство работников фактически вышло из-под действия украинского трудового законодательства — этот болезненный удар по рабочим сулит новые барыши мировому капиталу. Западные правительства молча это одобрили, а "слитые" документы от 2021 года говорят о том, что Великобритания через свое подразделение по содействию развитию и посольство в Киеве финансировала консультантов, чтобы помочь украинскому правительству внушить народу великую пользу от реформ.
Украинское правительство упростило и ускорило приватизацию государственных предприятий, а Зеленский лезет из кожи вон, изображая "открытость" страны для западного капитала. В сентябре прошлого года он виртуально открыл Нью-Йоркскую фондовую биржу, символически ударив в колокол, знаменующий начало торгов. Он воспользовался случаем и разрекламировал "Украинское преимущество" — новую инвестиционную инициативу своего правительства (которая пользуется пиар-услугами другой британской фирмы, WPP). Зеленский заявил, что его страна "открыта для бизнеса", то есть для иностранных корпораций, которые вольны приходить и пользоваться ее ресурсами и дешевой рабочей силой. "Я поручил администрации создать благоприятные условия для инвестиций, которые предоставили бы Украине крупнейшие возможности роста в Европе после окончания Второй мировой войны", — написал он в своей статье в The Wall Street Journal. Как и ожидалось, президент Нью-Йоркской фондовой биржи Линн Мартин искренне приветствовала решение Украины предоставить капиталу "неограниченный доступ".
В январе этого года, обращаясь к участникам заседания руководителей Национальной ассоциации торговых палат штатов США, Зеленский назвал американский бизнес "локомотивом, который снова толкает глобальный экономический рост вперед". Никто не станет винить Зеленского в том, что он выбрал меньшее из двух зол, предпочтя западные банки — российским танкам. Однако прискорбный факт остается фактом: даже если его стране удастся выбить российские войска, будущее Украины связано не столько с суверенитетом и самоопределением, сколько с экономической опекой Запада.

Томас Фази — обозреватель и переводчик. Его последняя книга, написанная в соавторстве с Тоби Грином, называется "Ковидный консенсус"

Ссылка