«Украинский президент вновь отправляется в Берлин, и снова он вернется домой с пустыми руками» — так начинается статья в немецком WirtschaftsWoche Heute, озаглавленная «Спасайте по-настоящему или не спасайте вообще!». Спасение Украины, предупреждает автор материала, обойдется дорого: в течение ближайших 10 лет стране потребуется €60–100 млрд, подсчитал руководитель Венского центра анализа, экономик Восточной Европы при Raiffeisenbank Гюнтер Дойбер. «Примерно половину этой суммы должны составить бюджетные средства западных государств и учреждений, а другую половину — деньги частных инвесторов, как украинских, так и иностранных», — пишет издание.

Пока зарубежные кредиторы показывают, что не готовы пожертвовать и гораздо меньшими суммами. Надежда Украины реструктуризировать внешние долги стремительно угасает.

Комитет кредиторов, который представляет интересы крупнейших внешних заемщиков страны, направил в украинский минфин письмо о том, что не видит «реальной работы по предложениям о реструктуризации» со стороны правительства Украины или его советников.Минфин предлагает три составные части реструктуризации: отсрочка погашения, списание части задолженности и снижение купонного дохода. Первоначально украинские аналитики говорили о возможном списании до 50% от суммы долга.

Но по информации нескольких источников, близких к министерству финансов, Украина просит сократить общую задолженность на треть.

Комитет кредиторов выступает против списания долгов. «Несмотря на разочаровывающий «прогресс» в переговорах, комитет предоставил детальное предложение по реструктуризации ценных бумаг, базирующееся на требованиях МВФ. Оно является компромиссным между стремлением Украины снизить задолженность и желанием инвесторов избежать сокращения основной суммы долга», — сказано в письме кредиторов.

Министерство финансов ответило, что обеспокоено таким подходом инвесторов. По мнению ведомства, держатели облигаций должны быть заинтересованы в прозрачных, ответственных и добросовестных переговорах.

«Когда на минувшей неделе Наталья Яресько (министр финансов Украины. — «Газета.Ru») предложила одному из известных членов комитета сделать переговоры более сфокусированными, то получила ответ о его недоступности для общения», — сказано в официальном сообщении.

Трудные переговоры

Кабинет министров начал трудный процесс переговоров с инвесторами о реструктуризации займов в середине марта этого года, что было предусмотрено в соглашении с МВФ.

Суммарные обязательства страны перед держателями облигаций составляют около $18 млрд: $15 млрд страна должна зарубежным компаниям. Оставшиеся $3 млрд — России, которые необходимо вернуть в декабре нынешнего года.Россия не собирается реструктурировать украинский долг. Об этом в четверг еще раз сказал замминистра финансов Сергей Сторчак. «Мы ни на какие реструктуризации согласие давать не будем, мы будем ждать выполнения Украиной своих обязательств. Если обязательства выполняться не будут, мы будем подавать в арбитраж», — заявлял ранее глава Минфина России Антон Силуанов. Впрочем, Киев сам заинтересован в том, чтобы расплатиться с Россией как можно скорее.

Основная проблема — зарубежные кредиторы. Их точного списка нет даже у Минфина, поскольку ценные бумаги постоянно перепродаются.

Известно, что основной кредитор — американский фонд Franklin Resources. По оценке исполнительного директора Международного фонда Блейзера Олега Устенко, у фонда портфель украинских кредитов равен $8 млрд. Среди кредиторов также есть PIMCO, Blackrock, Fidelity (все из США).

Иностранные заемщики не хотят списывать деньги, поясняет президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. «В стране официально не ведутся военные действия, а министр финансов заявляет о профиците бюджета. Почему страна должна идти на такие значительные уступки?» — спрашивает он.

Непрогнозируемый финал

У страны остается три недели, чтобы прийти к консенсусу с кредиторами: страна сможет рассчитывать на продолжение сотрудничества с МВФ, только если до июня договорится с кредиторами. Без кредитов МВФ Украина вынуждена объявить дефолт.

Технический дефолт уже объявили государственные компании «Укрэксимбанк» и «Укрзалізниця».

Дефолт приведет к резкому ухудшению уровня жизни населения, что может спровоцировать новые социальные волнения. Наталья Яресько уже предупредила владельцев облигаций, что при отказе от компромисса они могут столкнуться с еще большими потерями. «Прежде всего они недооценивают глубину финансового и экономического стресса, в котором находится сейчас страна», — заявила она.

О том, что ситуация выходит из-под контроля, свидетельствует приезд миссии МВФ на месяц раньше планируемого, поясняет Александр Охрименко.

«Работа миссии в рамках первого пересмотра программы стартует в Киеве 12 мая и завершится, как обычно, в течение двух-трех недель. Таковы наши ожидания», — заявил официальный представитель Международного валютного фонда Джерри Райс.

Аналитики верят в счастливый финал. «Стороны договорятся. Непонятно только, на каких условиях», — считает аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Желудь. Например, Украину не устраивает перенос сроков по выплате займа, поскольку это может привести к возможному дефолту в будущем. В ближайшие несколько лет страна будет жить лишь за счет внешних заимствований. После такого сложного процесса переговоров продать свои облигации в ближайшие два года Украина не сможет, считает Александр Охрименко. Правительству лишь останется уповать на международную поддержку. Например, в этом году страна рассчитывает привлечь около $2 млрд при помощи гарантий США.

Действительно, успешный опыт переговоров с кредиторами есть: частные кредиторы в 2012 году все-таки согласились списать часть долга Греции. «Понятно, что Украина может стать бездонной бочкой, Грецией в десятой степени, — отмечает WirtschaftsWoche Heute. — Поэтому Брюссель должен решить: либо вкладываем по-настоящему много миллиардов в стабилизацию этой страны, либо полностью от нее отказываемся».

Смотреть на него в таком ракурсе весьма соблазнительно — особенно для рассорившихся европейцев, которым нужна какая-то точка сплочения. Но это не единственное допустимое толкование. На самом деле, мы наблюдаем одну из последних ошибок в неуклюжем дипломатическом танце, в котором Россия и ЕС наступают друг другу на ноги, в то время как Соединенные Штаты пытаются сменить пластинку. Госсекретарь США Джон Керри (который сейчас поправляется после перелома ноги) две недели назад приехал в Сочи на встречу с президентом Владимиром Путиным, возобновив публичные контакты, чего ЕС пока не сделал.

На всем протяжении этого противостояния между Востоком и Западом из-за Украины попадание не в такт и недопонимание являются нормой, и последние словесные выпады — это песня на ту же тему. В российских визовых запретах нет ничего нового. Новость заключается в том, что список пока еще официально не опубликован. ЕС пытается добиться от России разъяснений о том, кто попал под запрет, а кто нет. Теперь русские совершенно очевидно ответили на вопрос, является это недружественным актом или нет. Они могут спросить: а кто вообще начал эту войну визовых запретов?А теперь задумайтесь, кого включили в этот список. Это явно не первые люди. Подавляющее большинство из них — это бывшие. Кроме Клегга, в списке британских имен есть бывшие члены парламента, бывший министр иностранных дел и бывший председатель комитета по разведке Малколм Рифкинд (Malcolm Rifkind). Выступая сегодня, Рифкинд сказал, что российский запрет является доказательством действенности европейских санкций, и что в ближайшем времени он посещать Россию не собирается. Как и Клегг, или глава MI5 Эндрю Паркер (Andrew Parker), или бывший руководитель MI6 Джон Соэрс (John Sawers), или начальник штаба обороны Великобритании Николас Хьютон (Nicholas Houghton).

Многие из числа включенных в запретный список, особенно из стран бывшего советского блока, посчитают это своего рода знаком чести, которым они отмечены за свою политическую позицию. Бывший министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг (Karel Schwarzenberg) выразил мнение многих, когда сказал, что рад стать членом «клуба очень приличных людей». А французский философ Бернар-Анри Леви (Bernard-Henri Lévy) наверняка смеялся всю дорогу до первого пограничного столба с Россией в надежде на то, что ему грубо покажут от ворот поворот, и он получит хорошую возможность для саморекламы.

Ценность публичности запретного списка вполне понятна. Но поскольку США и ЕС первыми обнародовали списки русских (и украинцев), которым запрещен въезд в ответ на российскую аннексию Крыма, об их реальном предназначении судить довольно трудно. Являются ли эти запреты, как часто утверждают западные руководители, попыткой надавить на тех, кто может повлиять на Путина, чтобы он изменил, как это снисходительно называют, «свое поведение»? Если это так, то выбор имен свидетельствует о полном незнании того, кто есть кто в России, и как в действительности работает это государство. А может, это просто попытка набрать очки, избегая при этом прямого разрыва связей с Россией?

Те же самые вопросы возникают по поводу российского списка. Если Кремль думает, что эти люди по отдельности или коллективно могут повлиять на позиции своего правительства, или что они захотят воспользоваться таким влиянием на благо России, то он глубоко заблуждается. А выбор имен в таком случае является свидетельством прискорбного неумения разобраться в ситуации и отсутствия актуальной информации. С другой стороны, такой выбор имен мог иметь целью создать шумиху в СМИ, но при этом ограничить дипломатический ущерб.

Это прискорбный показатель состояния отношений между ЕС и Россией, если нам трудно судить об истинных намерениях сторон. Что мы наблюдаем — бутафорскую дипломатическую бурю или реальную? Так или иначе, время выбрано весьма неудачно. На прошлой неделе, когда Россия проводила четырехдневные военно-воздушные учения, а НАТО начала двухнедельные учения в Арктике с участием девяти стран, официальные осуждения и даже репортажи звучали весьма приглушенно. Похоже, что обе стороны целенаправленно стремились не повышать градус.

То же самое можно сказать и о Минском соглашении. Перемирие на востоке Украины регулярно нарушается обеими сторонами, но соглашение вроде бы держится. НАТО не обвиняет Россию в новых наступлениях, а нападения на портовый город Мариуполь, о котором много твердили СМИ, так и не произошло. Кроме того, со сцены сошел еще один командир сепаратистов Алексей Мозговой (погибший от мины, на которой подорвался его автомобиль).

Все это отнюдь не исключает возможность новой вспышки. Но это указывает на то, что возник некий шаткий баланс между перспективами мира и войны, и что инициативу Керри (и Путина) не следует обрубать до того, как она начала действовать. В такое время очень важно, чтобы не было превратного толкования каких бы то ни было дипломатических сигналов, пусть даже предварительных и двусмысленных.