Почему я обращаю внимание на эту новость. Просто так вряд ли бы журналисты задали этот вопрос Пескову. Очевидно, что это очередной сигнал нашим партнерам.
До этого были специальные вбросы о том, что Совфед может объявить Приднестровье частью России. И ряд других.
Очевидно, что все информационные сигналы подобного образа активно давят психологически как на Порошенко, так и на Запад в целом.
Сегодня еще сообщали, что Россия перестанет соблюдать территориальную целостность Украины в случае нарушения минских договоров: http://cont.ws/post/91807

— Европейский Союз просигнализировал, что введенные против России санкции останутся в силе до конца года. Страны, выступавшие за снятие санкций, согласились на их продление при условии, что в декабре состоится серьезное обсуждение будущего этих мер.

— Отмена санкций увязывается с реализацией Второго минского соглашения, включая выполнение условий прекращения огня и прогресс, достигнутый по вопросам дорожной карты данного соглашения. Но важно то, что у Евросоюза нет альтернативы минскому процессу. Несмотря на все недочеты соглашения, это тот процесс, которым Брюссель, а также многие ключевые страны ЕС решили воспользоваться для урегулирования кризиса на Украине.

Это может привести к тому, что Москва изменит свой курс, в результате чего в центр внимания попадут недостатки украинского правительства — его неспособность к выполнению ряда обязательств по минскому соглашению и трудности в реализации следующего этапа реформ. ЕС на своем саммите Восточноевропейского партнерства не дал Украине право на безвизовый въезд, сославшись на неудачи нынешнего правительства в достижении необходимых контрольных показателей. Этой осенью на Украине должны пройти выборы в местные органы власти, и стремление украинских политиков к проведению болезненных и дорогостоящих реформ вполне может ослабнуть с учетом низких рейтингов популярности премьер-министра Арсения Яценюка и президента Петра Порошенко, особенно если усиливающееся недовольство поможет «Оппозиционному блоку» укрепить свои политические позиции.

Здесь российская стратегия будет сосредоточена на использовании «фактора усталости» западных стран от Украины и «фактора усталости» украинских избирателей от реформ с целью повторения успеха прошлых лет, когда были свернуты результаты оранжевой революции.

Но как в таком случае следует понимать продолжающиеся нарушения режима прекращения огня и постоянные перемещения российских войск вдоль границы? Кое-то предполагает, что те умонастроения, которые содействовали быстрой аннексии Крыма, убедят Россию в том, что ей нужно укрепить сепаратистские территории на востоке Украины до того, как украинцы сумеют создать более мощные вооруженные силы. Конечно, это спровоцирует новый кризис в отношениях с Западом. Но даже в условиях санкций в России наблюдается скромное экономическое восстановление, которое может придать Кремлю больше уверенности в том, что он должен действовать. Поставить мир перед очередным свершившимся фактом, поскольку сегодня никто уже всерьез не говорит о возвращении Крыма Украине, и создать на ее территории перманентный замороженный конфликт.

Если кремлевская стратегия заключается в формировании постоянного пророссийского буфера на юго-востоке, то вышеуказанный подход имеет смысл. Конечно, это лишит Россию всяких возможностей восстановить свое влияние на остальную Украину (хотя оно, с учетом сдвигов в общественном мнении, уже кажется утраченным окончательно). С другой стороны, события в Молдавии за прошедший год опровергают такие упрощенные оценки. Такая стратегия также создает опасность серьезного подрыва связей России с Европой, что гарантирует продление санкций в декабре, и риск сближения Москвы и Пекина.

Она также зависит от тех мер, на которые готов пойти Запад в случае окончательного провала минского процесса. Что, по мнению Москвы, сделают Вашингтон и европейские страны, если прекращение огня будет полностью сорвано? Какой будет реакция — главным образом риторической, или последуют какие-то серьезные экономические (или военные) карательные меры? Безусловно, Россия здесь рискует. Измерив силу реакции администрации Обамы по ее прежним решениям, русские полагают, что как Америка действовала в прошлом, так она будет действовать и в будущем. Но на самом деле, возобновление боевых действий на Украине может стать той красной чертой, которую готовы провести Соединенные Штаты.

И наконец, у нас есть джокер — непредсказуемый фактор в виде Михаила Саакашвили. Бывший грузинский президент, ныне работающий губернатором неспокойной Одесской области, которая граничит с сепаратистским Приднестровьем в Молдавии, в прошлом уже попадал в ловушки, расставленные для него Россией. При этом он возлагал надежды на западную помощь, которая к нему так и не пришла. Сумеет ли он не поддаться на провокации, которые дадут русским предлог для дальнейших действий (по защите русскоязычного населения или в связи с каким-нибудь инцидентом в Приднестровье), и не попасть в западню, как это было в 2008 году, когда он вступил в конфликт с Россией?

В то же время, назначение Саакашвили является оправданным с той рискованной точки зрения, что он сумеет воспользоваться своими связями на Западе, превратив их в конкретные инвестиции, которые сразу приведут к улучшению качества жизни в экономическом плане. Сумеют ли его политические друзья на Западе убедить сомневающиеся фирмы вложить больше денег в Украину? Его усилиям никак не поможет то, что работающим на Украине инвесторам приходится мириться с факторами риска при оценке их ценных бумаг — ведь они должны были с самого начала знать, что вкладывать деньги в Украину опасно.

Саакашвили может с толчка завести экономику в Одессе, что станет очень важным шагом в укреплении Украины. Если ключевой русскоязычный регион Украины продемонстрирует, что реформы возможны, это будет мощной отповедью Москве. Либо же он может привести область к серии провалов, которые подорвут все усилия по осуществлению реформ.

Украина на время исчезла из новостей — но она все равно в игре.

Николас Гвоздев — профессор, эксперт по вопросам национальной безопасности, пишущий редактор журнала The National Interest, а также один из авторов книги Russian Foreign Policy: Vectors, Sectors and Interests (Российская внешняя политика: векторы, секторы и интересы). Изложенные в статье взгляды принадлежат автору.
Оригинал публикации: Russia's Ukraine Game: Will Putin Go All In?

(1) Возврат к «нормальным» отношениям в том смысле, что Россия и Запад вновь начнут сотрудничать и вполне обоснованно считаться «партнерами».

(2) Нестабильные враждебные отношения, в условиях которых будет оспариваться линия разграничения между Россией и «Западом», будут отсутствовать четкие правила взаимодействия, меры по контролю над вооружениями в отношении размещения военных сил и средств не будут достаточно эффективными и не смогут содействовать сохранению военной стабильности. При этом будет существовать серьезная и постоянная опасность возникновения войны — гораздо более высокая, чем сегодня.

(3) Стабильные враждебные отношения, при которых линия разграничения и правила взаимодействия между Россией и Западом вполне понятны и признаны сторонами. Меры по контролю над вооружениями способствуют повышению стратегической и региональной стабильности, и у России практически нет оснований нападать на своих соседей, а опасность возникновения войны между Россией и НАТО крайне мала. То есть, примерно такие же отношения, какие были у нас с Советским Союзом во время второй фазы холодной войны.

Эти три сценария не являются универсальными, однако все другие (например, Россия присоединяется к Европе и становится частью западной коллективной системы) представляются либо очень, либо крайне маловероятными. По-видимому, их еще следует рассматривать в качестве идеальных вариантов — поэтому в нашем случае, скорее всего, будет не один конкретный сценарий, а некое сочетание всех трех.

Например, мы сможем стать свидетелями осторожного возврата к нормальным отношениям в некоторых аспектах экономических отношений — параллельно с некоторыми подвижками в вопросе установления правил взаимодействия, шагами по укреплению доверия и заключением соглашений по размещению вооружений. И все же, каким бы ни был результат, в целом его можно будет отнести к одному из этих трех сценариев.

На мой взгляд, учитывая аннексию Россией Крыма, ее участие в сепаратистских мятежах на востоке Украины и общую политическую атмосферу в России, Сценарий № 1 можно считать очень маловероятным. То есть, я сомневаюсь, что в ближайшие пять лет произойдет нормализация отношений — в результате смены режима или какого-то другого резкого изменения политики в Москве, либо в результате того, что Запад в конечном итоге признает аннексию Крыма и согласится с гегемонией России в ее «ближнем зарубежье».

Если использовать количественные оценки, то я бы сказал, что вероятность Сценария № 1 составляет всего 10%.

Сценарий № 2 представляется мне очень нежелательным для всех сторон, включая Россию и ее ближайших соседей — причем, не только из-за существующей опасности возникновения войны, но и ввиду того, что продолжающееся геополитическое противостояние по принципу «кто кого» негативно скажется на всех участниках в экономическом и в политическом плане. К сожалению, вероятность развития этого сценария, на мой взгляд, довольно высока и, возможно, составляет 55%.

Следовательно, вероятность Сценария № 3 — стабильно враждебных отношений — составляет примерно 35%. Правда, Сценарий № 3 не так плох, как Сценарий № 2, поэтому, учитывая, что он вполне возможен, именно к нему и должны стремиться политики и стратеги на Западе (и я бы добавил — в России).

В таком случае, в чем могут состоять специфические особенности Сценария № 3?

А точнее, где будет проходить линия раздела между Россией и Европой, и каким образом можно будет добиться относительной стабилизации отношений?

Я являюсь сторонником заключения договора о безопасности с созданием буферной зоны между Россией и НАТО, в которую в идеальном варианте войдут Белоруссия, Украина, Грузия и Азербайджан. Главное условие создания такой зоны было бы простым и однозначным — государства, входящие в буферную зону, не будут входить ни в какие союзы по обеспечению коллективной безопасности — будь то двухсторонние или многосторонние — обеспечивающие взаимные оборонные обязательства, и на их территории не будут вводиться иностранные войска — сменяемые или какие-либо другие.

Каждая из «нейтральных» стран будет иметь право по желанию получать военную помощь извне от других стран или альянсов, но совместные военные учения должны будут проводиться за пределами буферной зоны. Кроме того, каждая из стран буферной зоны будет иметь право договариваться по своему усмотрению о проведении мероприятий необоронного характера совместно с другими странами или международными организациями (например, с Европейским союзом или Евразийским союзом).

Можно было бы создать подобную буферную зону после реального прекращения огня и разведения войск на востоке Украины. Параллельно следовало бы ввести в демилитаризованную зону международные миротворческие силы, в числе которых, возможно, будет и определенный российский контингент, необходимый для взаимодействия с сепаратистами (с целью замораживания конфликта приблизительно по образцу Приднестровья, но, видимо, с привлечением миротворческих контингентов стран ЕС).

В этом случае Киев мог бы отказаться от своих требований проведения в сепаратистских районах выборов и других мероприятий в соответствии с украинским законодательством и от стремления получить определенный контроль над участком границы с сепаратистскими районами. А Россия/сепаратисты точно так же могли бы отказаться от своих требований внести изменения в конституцию Украины.

Помимо прочих можно было бы выбрать модель, согласно которой буферная зона была бы наделена законным статусом путем подписания договора между шестью государствами — Россией, США, Белоруссией, Украиной, Грузией и Азербайджаном. Хотя на практике достаточно было бы подписать соглашение лишь между двумя государствами — США и Россией.

Если бы США и Россия согласились не состоять ни в одном из альянсов (НАТО или ОКДБ), в состав которых входила бы какая-нибудь из четырех нейтральных стран или же которые разместили бы свои войска в этих четырех странах, уже этого было бы достаточно для достижения результата.

Возможны и другие варианты конфигурации распределения сил.

Например, можно было бы разрешить Белоруссии остаться в составе ОКДБ — подобно тому, как Эстония, Латвия и Литва находятся в составе НАТО. Но при этом следовало бы ограничить количество сил и средств России и ее ядерного потенциала в Белоруссии с одной стороны, и иностранных контингентов сил НАТО в Эстонии и Латвии — с другой стороны.

Таким образом, будет разрешено размещение определенного количества российских сил и средств в Белоруссии (где их в настоящее время очень немного) и определенных иностранных контингентов сил НАТО в странах Балтии. Однако количество этих сил и средств должно быть небольшим. В состав нейтральных стран можно также включить Молдавию или Азербайджан, который остался за пределами такой буферной зоны исключительно из-за своего географического положения.

Разумеется, я прекрасно понимаю, что существуют серьезные политические преграды, препятствующие расстановке сил в любом из вариантов — особенно в ближайшей перспективе. Кремлю будет нелегко внушить необходимость подобных действий и общественности в целом, и воинственно настроенным силовикам в частности, если учесть то, какие настроения царят сегодня в России. Но еще труднее это будет сделать администрации Обамы, учитывая, что на нее уже оказываются серьезное давление в связи с договором по иранской ядерной программе и торговыми соглашениями со странами по ту сторону Тихого и Атлантического океанов.

Причем, ситуация вряд ли изменится в результате того, что в США уже идет предвыборная кампания, или в связи с тем, что преемник Обамы — кем бы он ни был — скорее всего, будет гораздо менее склонен идти на компромисс с Москвой в вопросах безопасности — во всяком случае, на первых порах.

И, видимо, самым главным является то, что многие грузины и украинцы воспримут формальный отказ в членстве в НАТО и подписание с Москвой соглашений по вопросам безопасности как постыдное предательство своих интересов и либерально-демократических надежд.

Проблема, однако, состоит в том, что возможные альтернативные варианты — еще хуже для всех сторон и, особенно, для самих стран, граничащих (с Россией). Это связано со значительной политической напряженностью, спадом экономического роста и военной нестабильностью в сочетании с реальной угрозой возникновения в любой момент в будущем войны между НАТО и Россией вдоль весьма протяженных российских границ с Западом и с Кавказом.

Иными словами, я не представляю, каким образом «ястребы» на Западе или на Украине — и особенно в Грузии — смогут ответить утвердительно на следующие вопросы:

— Готовы ли страны НАТО коллективно или США в одиночку тратить деньги и брать на себя риски, связанные с обеспечением эффективных средств устрашения и сдерживания вдоль всех границ России со странами запада и Кавказа — в том числе с Финляндией и странами Балтии? (Следует отметить, что один высокопоставленный натовский военный недавно открыто заявил, что Россия при желании может захватить страны Балтии за два дня — думаю, это преувеличение, но проблема, несомненно, обозначена).

— В случае возникновения вооруженного конфликта с Россией, обязательно ли победит НАТО, если учесть, что Россия будет воевать у своих границ, что она обладает огромной и на сегодняшний день устрашающей военной машиной и, прежде всего, имеет в своем распоряжении тысячи единиц тактического и стратегического оружия, которое, как я полагаю, она при необходимости применит?

— Если и когда у границ с Эстонией и Латвии начнутся масштабные и необъявленные военные учения, насколько масштабными и опасными они должны быть, чтобы НАТО отдала приказ о переброске своих сил быстрого реагирования в страны Балтии? Пойдет ли на это политическое руководство, если оно опасается, того, что спровоцирует упреждающий удар России, и если учесть, что принимая решения, НАТО руководствуется принципом согласованности? (На официальном сайте НАТО о порядке развертывания сил и средств говорится следующее: «Любое решение о развертывания сил реагирования НАТО является согласованным политическим решением, принимаемым в каждом конкретном случае всеми 28 участниками Совета НАТО — основного органа альянса, отвечающего за принятие политических решений»).

— Каким образом отреагирует Запад, если, например, российские войска из Калининграда захватят Готланд, другие острова Балтийского моря и/или какие-то территории Эстонии, Латвии и Литвы, а затем Кремль заявит, что при попытке вытеснить российские войска с этих территорий он применит ядерное оружие?

— Уверены ли западные «ястребы» в том, что, если существующие нестабильные враждебные отношения не улучшатся, Кремлю рано или поздно не удастся посеять дальнейшую рознь в Европе (и без того испытывающей значительное напряжение) с целью развала европейского блока или вызвать в Европейском союзе разногласия по таким вопросам как предоставление военной помощи Украине, принятие мер в ответ на военные провокации России и ее политику балансирования на грани войны, или военные расходы и наращивание сил НАТО у своих восточных границ?

— Имеет ли смысл рассчитывать на «смену режима» в Москве или хотя бы на существенное изменение политики в отношении Запада в обозримом будущем? Существует ли вероятность того, что российские власти будут более оптимистично воспринимать расширение НАТО на восток или наращивание сил альянса у российских границ? (Должен уточнить, что, на мой взгляд, в нынешней ситуации усиление оборонного потенциала НАТО на востоке вполне уместно). Не безопаснее ли смириться с идеей того, что у нас с Россией начался длительный этап враждебных отношений? И если да, не следует ли попытаться минимизировать риск возникновения войны на этом этапе?

— И, наконец, разумно ли рассчитывать на то, что Грузия и Украина добьются политической стабилизации, экономического благополучия или станут «европейскими» странами, если будут жить по соседству с огромной, сильной и агрессивной страной, которая намерена на неопределенный срок превратить их жизнь в кошмар?

Не думаю, что западные «ястребы» смогут ответить на эти вопросы утвердительно. Более того, я уверен, что и у российских воинственно настроенных политиков нет утвердительных ответов на аналогичные вопросы, стоящие пред Россией.

Экономический спад в России начался еще до украинского кризиса, и резкий поворот России в сторону Китая обойдется ей очень дорого и приведет к собственным геополитическим рискам, что многие специалисты, конечно же, понимают.

И что самое главное, как может страна, ВВП которой в 20 раз меньше ВВП Запада, выиграть в затяжном геополитическом противостоянии с Евросоюзом и США, тем более, если она окажется в состоянии непосредственного вооруженного конфликта с НАТО?

Короче говоря, продолжительная военная нестабильность вдоль протяженных и оспариваемых границ с Белоруссией, Украиной, Грузией и Азербайджаном — в которых попеременно возникают напряженные ситуации — с участием ведущих мировых ядерных держав, периодически балансирующих на грани войны, объективно не выгодно ни одной из сторон. Поэтому было бы разумно попытаться избежать этой нестабильности. Но я не считаю, что это возможно, пока не будет достигнута определенная договоренность с Москвой о создании буферной зоны и размещении обычных вооружений и ядерных сил ТВД.

С учетом вышесказанного, хотел бы отметить семь важных особенностей создания официальной буферной зоны между НАТО и Россией.

1. Нейтральный статус не подразумевает разоружения

Согласно международному праву, нейтральные страны наделены определенными правами и обязанностями по отношению к воюющим сторонам, однако они не обязаны разоружаться. Это касается как нейтральных стран на постоянной основе, например, Швейцарии, так и стран, с временным нейтральным статусом (которые придерживаются нейтралитета в определенной войне).

Поэтому еще раз напомню, что нейтралитет предусматривает определенные ограничения военного характера в отношении способности страны наращивать собственный оборонный потенциал. В отношении того, что предлагаю я, армии Украины и Грузии могут и дальше проводить совместные с НАТО учения за пределами своих стран, участвовать в миротворческих миссиях, получать военную помощь и закупать оружие — в том числе и летальное — у западных и других стран. Белорусские солдаты и офицеры (если Белоруссия будет включена в буферную зону) смогут делать то же самое, получая военную помощь от России и других стран и покупая у них оружие.

При том, что в вопросах закупок оружия или его размещения для нейтральных стран никаких ограничений не предусмотрено, они могут участвовать в многосторонних договорах по контролю над вооружениями (например, в новом договоре ДОВСЕ) или даже в двухсторонних договорах по контролю над вооружениями — в перспективе с Россией (например, в договорах о системах ПРО или размещении у границ баллистических или крылатых ракет малого радиуса действия).

2. Нейтралитет может способствовать повышению безопасности нейтральных стран

Понятие национальной безопасности имеет такие составляющие как «предложение» и «спрос». Другим словами, безопасность можно обеспечить за счет мер обороны, предпринимаемых в одностороннем порядке и в рамках международных альянсов (предложение), либо путем отказа от создания угрозы для других стран, то есть, вынуждения противника нанести удар (спрос).

Например, Коста-Рика, у которой нет армии с 1948 года, или Швейцария, вооруженные нападения на которую не совершались с 1815 года, когда на Венском конгрессе она была объявлена нейтральным государством. В той или иной степени это относится и к Лихтенштейну (с 1868 года), причем Австрия, Швеция и Финляндия соблюдали нейтралитет во время холодной войны и остаются нейтральными (более-менее, см. ниже) по сей день.

Вполне очевидным является то, что «спрос», как составляющая безопасности, имеет особое значение — хотя по масштабам она несущественна — для небольших стран, граничащих с большими и сильными странами. Учитывая характер отношений с Россий, Украина и Грузия должны поставить перед собой цель — повысить свою обороноспособность таки образом, чтобы это не стало объективной угрозой для России, или же постараться устранить поводы для нападения со стороны России таким образом, чтобы затраты на нападение значительно превышали возможные выгоды.

Таким образом, обе стороны в этом уравнении будут вынуждены в целях защиты своих стран усиливать меры безопасности и при этом предпринимать любые действия для внутреннего развития своих стран.

3. Нейтралитет может способствовать экономическому процветанию

Швейцария, Финляндия, Швеция, Австрия и Лихтенштейн — это все очень богатые страны. Что точно не способствует экономическому процветанию, так это война. Это достаточно ясно.

4. Нейтралитет не служит препятствием для вступления Украины и Грузии в Евросоюз

Хотя здесь все гораздо сложнее, чем может показаться на первый взгляд, поскольку в Лиссабонском договоре, подписанном на саммите ЕС, есть глава об общей политике безопасности и обороны, являющаяся частью политики ЕС в вопросах коллективной безопасности и обороны.

Однако если бы страны-кандидаты в ЕС согласились, то, как мне кажется, можно было бы найти какие-то способы их отказа от участия в Коллективной политике безопасности и обороны. Более того, Австрия, Финляндия, Ирландия, Мальта и Швеция являются действительными членами Евросоюза, но при этом от своего нейтрального статуса формально не отказались.

Как бы то ни было, Москву гораздо больше беспокоит соседство со странами, собирающимися вступить в НАТО или позволившие разместить на своей территории американские войска, поэтому мне кажется, в конечном счете, можно что-либо придумать, чтобы Москва могла спокойно воспринимать вступление своих соседей в ЕС.

К тому же, следует добавить, что быть «европейцами» и вступить в Евросоюз — это не одно и то же. Ни Швейцария, ни Норвегия членами ЕС не являются, но каждая из этих стран — в полном смысле европейская, не говоря уже об их экономическом благополучии.

Станут ли Украина и Грузия «европейскими» странами, будет зависеть, главным образом, от эффективности их государственных институтов, действий правительства и убеждений, а не от членства в ЕС. (Хотя нельзя отрицать, что именно стремление стать членом ЕС всегда было и по-прежнему остается очень мощным стимулом для приобретения «европейских» признаков — в отличие от утверждения, что для этого быть в составе ЕС не обязательно).

5. Украине и Грузии ни в коем случае не будут предлагать вступить в НАТО

Неофициальным условием вступления в НАТО является контроль над внешними границами, поскольку это позволяет повысить безопасность альянса в целом. Ни Украина, ни Грузия этим критериям не соответствуют. При вступлении в НАТО каждая из этих стран подпадает под действие 5 главы договора НАТО о коллективной безопасности, что, в конечном счете, будет означать, что страны-члены НАТО сразу же окажутся в состоянии войны с Россией.

А этого допустить нельзя. Более того, вступление в НАТО должно быть одобрено всеми странами-членами альянса. Какова вероятность того, что французы, немцы и даже британцы — не говоря уже о греках или венграх — согласятся принять в альянс Украину, если это создаст угрозу войны с Россией?

Как мне кажется, на пути к расширению НАТО возникают сплошные преграды. Руководство НАТО постоянно уверяет в том, что вопрос членства Украины и Грузии в ближайшее время будет решен, практически ни одна западная страна не стремится в НАТО, Россия уверена, что если она не предпримет жесткие и небезопасные меры, то НАТО будет постоянно расширяться на восток. И после вступления в альянс ни одна страна не сможет воспользоваться всеми преимуществами коллективного договора о безопасности.

6. Заключение договора о безопасности с Москвой не означает признания аннексии Крыма или независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, ДНР или ЛНР

Подписание договора о безопасности с Москвой не предусматривает признания легитимности аннексии Крыма Россией или интервенции на востоке Украины подобно тому как, подписание Хельсинкских соглашений не означало, что США или их союзники должны были признать законность присоединения балтийских республик к СССР или гегемонию Советского Союза в Восточной Европе.

(В случае если Украина и Россия когда-нибудь придут к соглашению, в результате которого Киев согласится на какую-то компенсацию за аннексированный Крым, западные страны подпишутся под любым решением Киева, но не ранее, чем это произойдет). Причем, это отнюдь не будет означать отрицания того факта, что путинский режим глубоко порочен, и что Россия — во всяком случае сейчас — крайне враждебна по отношению к Западу и при этом очень сильна. Но, несмотря на это, она считает, что так и должно быть.

7. НАТО не обязана принимать в свои ряды страны, которые не способствуют повышению коллективной безопасности альянса

НАТО придерживается политики, согласно которой каждая страна имеет право определять своею ориентацию в вопросах внешней политики и вступать в военные альянсы по своему усмотрению. Возможно, этот принцип звучит вполне логично, но он отнюдь не означает, что каждая страна или альянс обязаны заключать союз с другими странами — демократическими или нет.

Проще говоря, Украина и Грузия имеют полное право стремиться к вступлению в НАТО, но НАТО имеет полное право отказать им в этом.

И на самом деле, как уже отмечалось выше, для вступления в НАТО необходимо одобрение всех стран-членов альянса. В случае с США для этого необходимо получить согласие не менее двух третей от общего числа сенаторов. И естественно, что Сенат имеет полное право отклонить заявку, если сочтет это необходимым.

Точно так же здесь нельзя не упомянуть о самом главном принципе — ни одна третья сторона (читай Россия) не имеет права препятствовать желанию других стран вступить в альянс. Возможно, это тоже звучит слишком принципиально, но страны-члены НАТО, решая вопрос о принятии страны в свой состав, имеют полное право учитывать не только свои собственные интересы, интересы альянса в целом и интересы стран-кандидатов, но и интересы других затронутых стран — в том числе и России.

Я считаю, что на самом деле, в процессе принятия решений о членстве они обязаны исходить из соображений практичности и учитывать геополитические последствия вступления в альянс той или иной страны. Именно так поступили западные страны, согласившись предоставить нейтралитет Австрии в качестве условия вывода из страны советских войск в соответствии с положениями Декларации о независимости Австрии или Австрийского государственного договора, подписанного в 1955 году. Именно этого принципа следует придерживаться и сегодня, решая вопрос о вступлении в НАТО Украины и Грузии.

Оригинал публикации: Here's the most realistic endgame for the crisis between Russia and NATO

00:45 — Ворошиловский, 3 громких прилёта!

00:40 — В район аэропорта прилетает что то вроде 152 мм или даже больше… По Киевскому хорошо слышно.

00:36 — Киевский-РИК, осколки и стекла летят.

00:35 — Сити, громко, Господи дети плачут слышно! Окно открыто!!!Сити!!!

00:30 — Сообщение от ополченца с позывным «Чебурашка».

«Укроп уже около часа артой утюжит район АП и Путиловку! Сейчас тяжелое начало падать! Трудовские, Марьинка — бой. Говорят в районе ул.Урожайной мощный бой. Позавчера такое чувство как «милосердие» закончилось, теперь хард кор будет. «Зайцы» наши приехали! (кто в теме-поймет, о ком я). Начали наваливать ответку по рагулям!

00:28 — КИЕВСКИЙ РАЙОН:
— попадание за забор автосалона по адресу пр. Киевский, 50 (на территорию завода Точмаш). Попало 3 снаряда, один в крышу завода, задымление. Осколки попали в магазин «Магнолия»
— попадания в район Путиловского путепровода.
АВДЕЕВКА:
— попадании в кв. Юбилейный дом 1, 5 этаж.
— Юбилейный, 1 — попадание, 4 этаж первый подъезд от садика.
— Юбилейный, 2-3-4 — попадание во двор.
— Юбилейный, 4 — 4 этаж нет балкона.
— Юбилейный, 5, 6 — множество осколков залетело в окна.
— Юбилейный — во дворе домов №4, 5 и 6 ранило мужчину, увезла скорая.
— ул. Коммунальная, 9 — попадание, 3 подъезд 5 этаж.
— ул. Коммунальной, 21- попадание возле дома.
КИРОВСКИЙ РАЙОН:
— в 0-05 4 снаряда попало в посадку на Дурной балке, была пробита газораспределительная труба. Возгорания не было.

00:25 — На Ветке ужас, очень слышно свисты и прилеты.

00:20 — Кипариско, постреливают прям рядом. Ленинский автоматные очереди. Ветка было оч громко, спим в подвале.

Горловка.

23.59. Шахтерская. Сейчас стекла вылетят к чёртям
23.03 — Северо запад и запад, световые в небе. В коридор. Ксм, 6\7, Бессарабка, Курганка.
00.18 — Донецк, сбивают БПЛА карателей. пытаются.

00.12. Путиловка — прилёт на ул. Листопрокадчиков

00.11. На привокзалке слышно как свистят и ложатся где то на Путиловке. Господи,спаси нас всех , сбереги от горя.

00:05 — Киевский район под обстрелом артиллерии укрофашистов с направлений: Водяного, Красногоровки, Авдеевки (в том числе РСЗО)
Спартак: бой.
Очередной БПЛА с направления Песок — к центру, второй из центра — на Пески.

00:03 — Удар Града по Раздольному. Под ударом арты сейчас Белая Каменка и Новая и Старая Ласпа. В Тельманово под градами только что погиб годовалый ребенок, второй ребенок и женщина тяжело ранены. Идет жесткий обстрел Еленовки, дома горят падают снаряды

00:05 — Усиливается бой под Спартаком! Путиловка и «Метро» снова под обстрелом артиллерии укрокарателей, бьют со стороны Водяное, Авдеевка минометами и крупнокалиберными гаубицами!
Внимание!!! Людей проживающих в Киевском районе, рекомендуем вам спустится в убежища или выйти в коридоры!

23:50 — Киевский район шахта засядько слышны прилеты, стены дрожат.

23:45 -Путиловка хорошо слышно прилёты.

23:40 -Кировский,Лидиевка очень громко,свистит,за лесом со стороны песок час назад в сторону аэропорта было фаер шоу. что то новенькое, раньше такого не видели, звук как от автомата.

23:39 — ДОНЕЦК РОВНЯЮТ С ЗЕМЛЁЙ! На топазе и Маяке стены дрожат. Щегловка похоже на прилеты в Путиловку,очень громко! Ответки наших не слышно, пока только по беспилотникам.

23:36 — На Панфилова слышно хорошо , видно было вспышки со стороны аэрапорта. Ленинский, цирк просто жесть.

23:36 — Путиловка — прилетает много, близко очень и мощно.

23:35 — Киевский минами кроют и кроют,приблезительно с Песок/Авдеевки. Гладковка очень громко, последний прилет ближе всего был.

23:32 — Шахтерская, БПЛА сбивают, разлетались блин. Ворошиловский бомбят конкретно.

23:30 — В аэропорту все сверкает,прям из окна видно. Куйбышевский громко, похоже на прилеты. Топаз очень громко разрывается!

23:28 — На Ленинский прилетело что то конкретное, очень громко. Привокзальный очень громко.

23:26 — Донецк Сити, стало слышно свист, потом взрыв. На Ветке сильно прилёты слышно, минуты три уже очень мощно прилетает.

23:25 — В стороне Аэропорта сверкает, далеко разрывы слышно.

23:23 — Ворошиловский громко рядом с набережной. Перестрелки с Авдеевкой, они уже прилёты фиксируют, так всегда, достаётся в основном мирным.

23:22- Киевский проспект. По-прежнему интенсивные прилёты.

23:20 — Смолянка, слышно пролёты, громко.

23:15 — Ворошиловский , слышны выстрелы , вроде не падает.

23:12 — На Рубенса хорошо слышно падения.

23:11 — Город обстреливают,а по улицы имени Марии Ульяновой работает поливальная машина.

23:10 — Куйбышевский, бесконечно громко, не перестают.

23:05 — Пролетарка, громко аж свистит! Ветка лупят сильно, прилёты где то рядом.

23:02 — ДОК, Топаз — рядом по ходу прилеты. Окна гудят.

23:02 — На больнице Вишневской слышно сильно. Гвардейка (Григорьевка)- громко.

23:00 — Шахта 19 слышно в где то в далеке. Горняк слышно бахи. Калининский слышно но в далеке. Ветка, падает очень близко.

22:56 — Киевский район Щегловка где то приземляется, страшно в Киевском вот тут жарко скажу,аж глаза на лоб лезут.

22:55 — На Лидиевке свет дали,слышно взрывы.

22:50 — Ж/Д слышно крики куда-то походу попало! Путиловка, громко очень.

22:45 — Кировский, над домом пролетел беспилотник!

22:42 — Над Гладковкой 2 беспилотника летают один в сторону Путиловки второй в сторону Гвардейки полетел.

22:40 — Шахтерская, автоматные очереди, идёт плотный стрелковый бой.

22:40 — Киевский обстрел, стрельба из автоматов по беспилотникам.

22:38 — Хорошо видны вспышки с Опытного и Авдеевки и слышно прилеты возле Пэропорта и Спартака.

22:35 — ГРАДы полетели, весёлая ночка будет ,Текстильщик взрывы сильные, аж дом вибрирует.

22:34 — Сейчас кладут по аэродрому, тот что возле Старомарьевки интенсивно, САУ наверно, бьют с гранитного с мирного с карьера.
В Тельманово только что по БПЛА карателй били.

22:30 — Киевский район! Слышно громко! Слышны очереди из автомата.

22:30 — Обстрелам подвергаются районы: аэропорта, «Метро», терр.Панфиловский, п.Октябрьский, Жилплощадка, Петровка (+стрелковый бой).
В Марьинке стрелковый бой с миномётами.
Над Донецком несколько БПЛА противника.
По сообщению из штаба МО Новороссии в результате обстрела укрофашистами жилых кварталов пгт. Тельманово погибли двое малолетних дете

22:20 — АП — приземление . Киевский громко. На Топазе только что света примерно минут 15 не было. Выстрелы с опытного и Авдееки, по району аэропорта.

22:17 — Грохочет север, северо-восток, Октябрьский, Путиловка, и в районе ЖД, долбят часто, иногда прилетает что-то мощное единичное, редко. Но дрожит даже далеко от места приземления.

22:15 — Что за бред творится, сторона АП вспышка — потом 7-10 секунд — взрыв, и слышно выстрелы и через секунду буквально падания.

22:12 — Киевский, Палиграф очень громко-прилеты слышны!

22:10 — Нацисты ведут арт обстрел район ДАП района Абакумова. Поступают сообщения о прилетах на Киевский район.

22:10 — Только что в Тельманово 2 снаряда еще прилетело.

22:05 — Автоматы в Киевском слышны и глухие тяжелые звуки.

22:00 — Киевский, прилёты (от выстрела до падения 4-5 сек. со свистом при падении)

22:00 — Аэропорт гремит, нас на Ж/Д ТРЯСЕТ НЕ ХИЛО. Куйбышевский плотный стрелковый бой. Азотный Громко слышно приземления.С Песок работает артиллерия.

21:55 — На Петровке у Марьинки громко. Что-то опять бахает, хорошо слышно. Над Калининским районом Донецка видели два беспилотника только что.
Летят предположительно в сторону аэропорта.
На обоих только что погасили лампочки.

21:50 — КИРОВСКИЙ РАЙОН:

— в 0-05 4 снаряда попало в посадку на Дурной балке, была пробита газораспределительная труба. Возгорания не было.

КИЕВСКИЙ РАЙОН:
— попадание за забор автосалона по адресу пр. Киевский, 50 (на территорию завода Точмаш). Попало 3 снаряда, один в крышу завода, задымление. Осколки попали в магазин «Магнолия».
— попадания в район Путиловского путепровода.

АВДЕЕВКА:
— попадании в кв. Юбилейный дом 1, 5 этаж.
— Юбилейный, 1 — попадание, 4 этаж первый подъезд от садика.
— Юбилейный, 2-3-4 — попадание во двор.
— Юбилейный, 4 — 4 этаж нет балкона.
— Юбилейный, 5, 6 — множество осколков залетело в окна.
— Юбилейный — во дворе домов №4, 5 и 6 ранило мужчину, увезла скорая.
— ул. Коммунальная, 9 — попадание, 3 подъезд 5 этаж.
— ул. Коммунальной, 21- попадание возле дома.

21:45 — Киевский ого-го громыхают.

Около 19.45 под обстрел попало Тельманово. (фото недалеко от садика) Поселок был обстрелян из чего-то очень сильного. Пока не разобрать из чего. Я уже насчитал 6 воронок, 8 снарядов. Как минимум 200-220 калибр. Было 20 приземлений. В дома попало. Пострадало 3 дома. А в один из них, значит, крышу пробило, а в другой, тоже крышу и еще подвал пробило, так что даже подвал не спасает от этих снарядов. Стреляли со стороны Мирного, Гранитного. Есть информация, что прилетело в детский сад. Прилетело именно в центр, по домам, по дорогам между домов. В домах остались неразорванные снаряды. Если бы их разорвало, была бы полная жопа. Пострадавшие в Тельманово мужчина и женщина (женщина по ул. Щерса), а также ребенок. Ехало 3 машины скорой помощи, так что точной информации по количеству пострадавших нет. Среди ополчения пострадавших нет.
http://news-front.info/

Голос Севастополя.

07:33 По заявлению представителей пресс-центра так называемой АТО, с 18:00 4 июня до 00:00 5 июня, режим прекращения огня был нарушен 40 раз.

В пресс-центре также отмечают, что за минувшую ночь было якобы зафиксировано более 30 пролетов "беспилотников".
05:03 По заявлению представителей пресс-центра так называемой АТО, днем, 4 июня происходили боестолкновения и перестрелки между украинскими военными и бойцами армии ДНР в районе населенных пунктов Широкино, Луганское, Лозовое,Рассадки, Марьинка, Опытное.

О боестолкновениях на Луганском направлении не сообщается.
01:36 Обстрел поселка городского типа Тельманово Донецкой Народной Республики украинскими силовиками привел к гибели ребенка, сообщил 4 июня заместитель командующего корпусом Министерства обороны ДНР Эдуард Басурин.

«В результате обстрела Тельманово сегодня погиб ребенок», — сказал замкомкорпусом. По его словам, днем также обстрелу подвергся город Докучаевск.

00:23 Как стало известно «Голосу Севастополя», в 00:05 украинские силовики продолжали обстреливать Донецк:
«Киевский район под обстрелом артиллерии с направлений: Водяного, Красногоровки, Авдеевки (в том числе РСЗО)
Спартак: бой.
Очередной БПЛА с направления Песок - к центру, второй из центра - на Пески»,-говорится в сообщении от ополчения.
23:49 Как стало известно «Голосу Севастопополя», в 23:10 обстрелу подвергся н.п. Раздольное. Применялась, по сообщениям местных жителей РСЗО «Град». Обстрел велся со стороны н.п. Старогнатовка.

Источник в Минобороны ДНР передает с места событий: "У нас жара начинается жестокая. Удар "Града" по Раздольному. Под ударом арты сейчас Белая Каменка и Новая и Старая Ласпа. Выводят танки на нас. Видим 8 штук и ведем борьбу".
23:07 В Донецке в 22:30, по сообщениям жителей города, обстрелам подверглись районы Аэропорта, т.ц"Метро", терр.Панфиловский, п.Октябрьский, Жилплощадка, Путиловка, Петровка (+стрелковый бой).

22:46 В 22:20 местные жители сообщали, что в районе н.п. Марьинка слышны автоматные очереди.

22:43 Как стало известно "Голосу Севастополя", над н.п. Енакиево и северо-восточными районами Горловки зафиксированы пролеты БПЛА. Эту информацию подтвердили местные жители.

22:38 Как сообщили "Голосу Севастополя", около 19:00 была слышна работа тяжелой артиллерии в районе Мариуполя.

22:07 Как стало известно «Голосу Севастополя», в 21:30 обстрелам ВСУ подверглись северо-западные окраины Донецка (т.ц. Метро, Киевский). В районе Аэропорта зафиксирован пролет «беспилотника».

21:24 По сообщению жителей н.п. Докучаевск, в 21:10 слышны выстрелы. Также сообщается о передвижении со стороны н.п. Еленовка в сторону Докучаевска тяжелой техники.

21:12 В районе Марьинки сегодня произошло небольшое боестолкновение между украинскими военными и бойцами ополчения ДНР. Об этом заявил нардеп, куратор батальона "Киев-1" Евгений Дейдей, который также сообщил, что в результате этого боя ранен один украинский солдат.
http://voicesevas.ru/news/14498-hronika-voennyh-sobyt..
http://voicesevas.cdnvideo.ru/img/11c11a7316160c19d3f..

По всем международным меркам резервов у нас достаточно. Наши резервы покрывают более чем трехмесячный импорт, краткосрочный долг, 20% денежной массы. Сейчас на международном уровне рекомендуется использовать не отдельные показатели достаточности, а интегральные показатели, которые получаются как комбинация нескольких с разными весами. Этот индексный показатель для России находится где-то на уровне 188 млрд долларов. Текущий уровень резервов примерно в два раза выше. Уже в два раза выше. Но мы считаем, что специфика России и ситуация таковы, что мы должны учитывать и покрытие спроса, связанного с ограничением доступа на рынки и оттоком капитала, на более длительные сроки, чем это предполагают стандартные подходы к достаточности резервов.
После того, как мы вместе прочитали заявление главы Банка России, начнём рассматривать подробней действия Банка по увеличению ЗВР.

1. 150 млрд. долларов - это эмиссия порядка 7,5 трлн. рублей (по курсу 50 рублей\доллар). Размер текущей денежной базы - 9,5 трлн. рублей. Получается, что в ближайшие годы ЦБ России планирует эмитировать на некредитной основе в экономику практически столько же денег, сколько в ней уже находится. Конечно, надо понимать, что часть из этих денег будет стерилизована тем или иным способом, но даже с учётом этого, масштаб эмиссии очень значителен.

2. Глава ЦБ России официально заявила, что Банк готов взять на себя всю полноту ответственности за весь внешний долг России (государственный+корпоративный) - "мы должны учитывать и покрытие спроса, связанного с ограничением доступа на рынки и оттоком капитала". С учётом того, что западные банки в массе своей кредитовали наши предприятия под залог акций данных предприятий, то получается не очень хорошая картина: в любой момент контроль над важнейшими российскими предприятиями может оказаться в руках Запада. Правда, теперь правильней сказать "мог оказаться", ибо после вчерашнего заявления Набиуллиной, можно быть спокойным: при необходимости российские организации получат всю требуемую помощь от Банка России.

На самом деле, мы с вами стали свидетелями настоящей революции: Центральный Банк России заявил, что готов стать заменой российским предприятиям внешних источников финансирования.

И небольшое отступление: доллар - это основа современной экономической системы, хотим мы этого или нет, поэтому процесс дедолларизации мировой экономики будет проводится очень мягко, ибо никто не хочет "идеального шторма" в мировом масштабе. Потому и Китай, который сейчас является одним из главных противников США на мировой арене, не снижает темпы пополнения своих ЗВР долларами. Система демонтируется аккуратно, без лишней спешки, чтобы нас не накрыло волной.