«Чтобы среагировать на очистку батальона, командиры среднего звена не дали возможности провести следственные действия в помещении батальона, который находится недалеко от города Лисичанска, забаррикадировались и предупредили о применении огнестрельного оружия против сотрудников милиции и Генеральной прокуратуры Украины», — приводит ИноТВ сообщение Москаля.

«Крайне жестоко батальон «Торнадо» проявил себя в отношении к жителям Станично-Луганского района. Совместными усилиями они были выведены из данного района, а я трижды должен был встречаться с жителями и извиняться за действия таких «защитников» Украины», — добавил Москаль.

Напомним, ранее военный прокурор Украины Анатолий Матиос сообщил, что в Луганской области обнаружена комната пыток, созданная бойцами из батальона «Торнадо». Там они издевались над незаконно задержанными.

«Следствие располагает доказательствами, что при непосредственном участии командира роты Онищенко под угрозами убийства был изнасилован один задержанный», — приводит слова Матиоса «Украинская правда». Он также отметил, что часть состава батальона сформирована из ранее судимых лиц.

Глава Луганской областной военно-гражданской администрации Геннадий Москаль обратился к МВД, Генштабу и СНБО с призывом разоружить и расформировать батальоны «Торнадо» и «Чернигов».

«Вместо того чтобы сконцентрировать свои усилия и дать достойный отпор врагу, некоторые подразделения МВД Украины стали на путь совершения преступлений, а чтобы прикрыть своё недостойное поведение, выдают себя за борцов с контрабандой. В первую очередь это касается батальонов «Торнадо» и «Чернигов», — приводит РИА Новости сообщение администрации Луганской области.

Оригинал новости RT на русском:

Первый же внимательный взгляд на новость отмечал в ней противоречие. В одном из ее абзацев сообщалось, что об аресте как таковом речь пока не идет: судебные власти Бельгии всего лишь разослали российским организациям в стране предписание — в двухнедельный срок сообщить, имеется ли среди их активов собственность Российского государства, включая долги по налогам, или не имеется. «Арест» не касался также объектов российской госсобственности, подпадающих под дипломатический иммунитет: зданий и имущества посольства и проч. Стало ясно, что с громкой новостью нужно разбираться. И вот уже утром 18 июня последовали первые ее корректировки. Совет Европы опроверг сообщения российской прессы, будто бы решение бельгийских приставов об аресте госсобственности РФ связано с прошлогодним вердиктом ЕСПЧ (1,87 млрд евро в пользу бывших юкосовцев). Оказалось, что бельгийцы «работают» совсем по другому судебному делу — а именно, по процессу в Постоянной палате Третейского суда в Гааге, также выигранном у России бывшими владельцами ЮКОСа в июле прошлого года. И там уже «цена вопроса» совсем другая — 50 миллиардов долларов. Но это — общая сумма, которая состоит из нескольких неравноценных компенсаций. В частности, компания Yukos Universal Limited, зарегистрированная на острове Мэн, в обеспечение прав которой и действуют сегодня бельгийцы, выиграла на том суде в Гааге «всего» 1,85 млрд долларов, что и дает искомые 1,6 млрд. евро, о которых новостники раструбили вчера. Выяснилось также, что всего в списке бельгийских приставов значатся 47 организаций, как российских, так и бельгийских, включая, например, бельгийские банки.

Так ли это страшно?

С одной стороны хвататься за голову рано: никто в Бельгии не выносит мебель из офисов наших компаний, и их счетов не закрывает (если они вообще есть, эти счета, поскольку филиалы и представительства российских организаций в этой стране вообще могут не быть юридическими лицами). Пока мы имеем дело с простым запросом от приставов, на который подавляющее большинство из 47 фирм, скорее всего, ответит лаконично: «Собственности Российской Федерации не держим, всего доброго!». И более того, поскольку мы имеем дело не с решением ЕСПЧ, а лишь с победой нескольких частных оффшорных компаний в третейском разбирательстве, это не выльется в очередную политическую разборку с целой Европой. С другой стороны вся эта бельгийская возня выглядит лишь первым камушком возможной лавины, которую «бывшие акционеры ЮКОСа», сами или по чьей-то доброй подсказке, готовы обрушить на Россию. И если в случае с «копеечным» вердиктом ЕСПЧ дело закончилось бы относительно быстро, то истребование 50 миллиардов долларов в судебных инстанциях по всему миру с погонями за российскими парусниками, самолетами и картинами французских импрессионистов из Пушкинского музея (вспомним печальную эпопею швейцарской фирмы Noga!) – может превратиться в долгосрочную головную боль для российских властей. Куражиться и издеваться, выставляя Россию «должником по судебным обязательствам», здесь можно очень долго.

Кто кого пересудит?

Чего же ждать? Будет ли Россия платить Невзлину и Ко или отыщет другие, менее тривиальные ходы: начиная с бесконечного затягивания процесса через судебные апелляции, и заканчивая «разговором по душам» с ключевыми фигурами противной стороны, вроде Михаила Ходорковского? Пока Кремль не сообщает о стратегии своего поведения, над которой, без сомнения, он напряженно думал без малого год. Ясно лишь одно: сама Россия, добровольно, «платить и каяться» не собирается. Официальная позиция нашей страны известна. Она изложена на официальном сайте Минфина: выводы Третейского суда однобоки, политизированы и противоречат решению ЕСПЧ, в свое время подтвердившего уклонение ЮКОСа от налогов и законность действий российских властей. И вообще, Третейский суд «не обладал юрисдикцией» для рассмотрения такого дела, поскольку Россия, мол, не ратифицировала Договор к Энергетической хартии (на основании которого акционеры ЮКОСа истребовали себе миллиарды) и нигде не подписывалась разбираться в Гааге с «инвесторами».

Позиция понятна, но юридически сомнительна, поскольку 31 октября 2005 года, на предварительном слушании дела, РФ подписала с «наследниками» ЮКОСа соглашение, по которому согласилась рассмотреть спор в Третейском суде и разрешить его в рамках не ратифицированного Договора к Энергетической хартии. Россия добровольно явилась на этот суд и даже выбрала в 2009 году одного из трех судей, американца Стивена Швебеля, который, вместе с остальными, в итоге присудил победу Невзлину и Ко. Столь же опрометчиво поступила наша страна и с выбором адвокатов: ими оказались две «лойерские» конторы из Нью-Йорка и Техаса, которые не озаботились даже вызовом в суд свидетелей от нашей страны, способных опровергнуть фактологию обвинителей.

Ну да чего теперь об этом вспоминать! Важнее понять, что Россия делать-то будет. И здесь, в принципе, всё довольно однозначно. Россия будет судиться в ответ — выдвигая апелляции против решения каждого нового национального арбитража по всему миру, берущегося претворять в жизнь постановление Третейского суда в Гааге. Это вовсе не автоматический процесс, и дело может растянуться на годы. Об этом уже заявил и путинский помощник Андрей Белоусов: «Мы будем оспаривать эти решения и по Франции, и по Бельгии, по всем странам. Всё, что касается реализации решений гаагского суда, — мы считаем, что там был допущен целый ряд юридических неточностей, — будем, конечно, оспаривать».

России есть, чем ответить

Конечно, в ближайшие недели и месяцы казусы, аналогичные бельгийскому, могут произойти еще в ряде стран. Но и там всё может затянуться на годы. Лично глава Group Menatep Limited Тим Осборн признавался не так давно, что процесс может занять «еще десять лет». Тот же срок назвал и немецкий инвестор Франц Зедельмайер, в свое время отсудивший у России 5млн евро в виде стокгольмского особняка. Упомянутая фирма Noga — та и вовсе не добилась ничего, и даже Федеральный апелляционный суд США отказал ей в каких-либо претензиях, заявив, что Россия не имеет перед ней никакой финансовой задолженности. Словом, пока Невзлин сотоварищи будут охотиться за крохами вроде торгпредских особняков или музейных экспонатов, Москва даже виду показывать не станет. Да, головная боль, но не более того. «Будем судиться!», и только. Но если в какой-то из стран дело зайдет так далеко, что вместо продажи за долги какого-нибудь грошового «дома приемов» арбитражный суд постановит заблокировать деятельность серьезной российской госкомпании, — это немедленно приведет к переформатированию всей зарубежной деятельности нашего государственного бизнеса. Стоимость его активов за границей оценивается, ориентировочно, в 200 млрд долларов — и с этим шутить никто не собирается. Как и с угрозой блокировки иностранных счетов, через которые госкомпании проводят свои платежи или на которых сидят их «дочки». В конце концов, арест собственности — оружие обоюдоострое. Стоимость иностранных активов, вложенных в российские проекты, также исчисляется десятками и сотнями миллиардов долларов. И если Запад «тронет наших», то и с его компаниями в России могут приключиться неприятности судебного характера. Понимая всё это, судебные власти западных государств наверняка трижды подумают, прежде чем удовлетворять амбиции беглых налоговых преступников.

P.S.

Как стало известно в четверг, Франция также подключилась к процессу, арестовав счета российских компаний, а также дипломатических миссий, в «дочке» государственного ВТБ. Это признал глава банка Андрей Костин: «Наутро они [счета дипмиссий] были разморожены, но такая проблема была. Суммы незначительные, исчисляются десятками тысяч евро. Счета диппредставительств были тут же разморожены, счета российских компаний заморожены. Мы решаем эту проблему с юристами». При этом во французском случае истцом является другая «фирма-наследница» ЮКОСа, кипрская Hulley Enterprises Limited, в пользу которой Третейский суд отсудил 39,9 млрд долларов.

Денис Тукмаков

Но тут оппозиция сразу же начала обвинять власть никак не меньше, чем в нарушении Конституции! Тем более, что она, как ни ломает голову, никак не может понять,  зачем этот досрочный роспуск власти вообще нужен? А если эти люди чего-то не понимают, то сразу начинают бояться.  Оживились адвокаты, готовые проявить свои таланты даже по самому формальному поводу. Так, например, один из них, член Общественной палаты РФ Владислав Гриб заявил:

“Когда избиратель выбирал конкретный парламент, то он доверял ему полномочия на конкретный срок. Здесь может быть некий обман избирателей, потому что я избираю не только членов парламента и время, которое они будут работать… Поэтому любой избиратель может подать в суд о нарушении своих избирательных прав”.

***

Нет, конечно, при желании среди почти полутораста миллионов россиян, наверное, можно найти, как минимум, одного такого избирателя, для которого “буква закона” важнее его сути. И даже спровоцировать на основании иска роспуск новоизбранной Думы. Такой прецедент уже имел место в Казахстане,  когда местный парламент президент распустил после решения  КС, принятого по жалобе гражданки, недовольной какой-то процедурной мелочью.

Но с точки зрения нормального обывателя: чем чаще проводятся выборы (куда угодно) — тем для него лучше. По крайне мере, это дает избирателю ощущение власти и иллюзию того, что от его решения что-то зависит. Стало быть, чем меньше срок полномочий народных избранников, тем лучше от этого простому народу.

А так процедура досрочного прекращения полномочий депутатов — самая что ни на есть демократическая и широко применяется в мировой практике. Для Франции, например, это практически “дежурный инструмент” — в случае, если при избранном несколько лет назад парламенте с преобладанием, скажем, социалистов, побеждает “правый” президент. Или  наоборот, при этом не без оснований рассчитывая, что те же избиратели, что выбрали его на высший пост государства, точно так же проголосуют и за президентских сторонников в парламенте, обеспечив им нужное большинство.

В Великобритании, ФРГ, многих других странах решение о досрочных выборах также часто принимается правящей партией (или коалицией) тогда, когда, по ее мнению, такие выборы могут дать ей максимум мандатов. Да, такие моменты обставляются формально-юридическими процедурами вроде искусственно созданного правительственного кризиса, но это частности.

***

Кстати, если пофантазировать, и в России, вопреки мнению “оппов”, внезапно воспылавших любовью к Конституции, Государственная Дума не является какой-то “священной коровой”, 5 лет полномочий которой незыблемы, как вечные льды Антарктики. Статья 109  Основного закона четко определяет целых две причины возможного досрочного прекращения полномочий народных избранников. Пункт 4 Ст. 111  гласит:

После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Пункт 4 Ст. 111 Конституции РФ
А 4-й пункт ст. 117  делает эту процедуру еще проще.

Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
4-й пункт ст. 117 Конституции РФ
То есть, при желании, полномочия нынешней Думы можно прекратить, не дожидаясь сентября. Для этого главе государства достаточно внести в Думу вопрос о доверии правительству — и “попросить”  “Единую Россию” в этом доверии отказать. Ну, а такие “записные” критики режима, как коммунисты, по идее, и так должны будут поддержать эту резолюцию, дабы не потерять лицо перед своим электоратом. Ну, а после этого — соответствующий указ в течение недели...

***

Почему же правящая у нас партия не пользуется такой возможностью? Да, в общем, видимо потому, что подобная “ложь во спасение” пока не очень одобряется традициями российского общества. И голосование “Единой России” против правительства, назначенного ею же, может создать в умах немалого числа россиян картинку истинного, а не искусственного “кризиса власти”. А это, понятно, не самая нужная штука в условиях объявленной нам Западом “холодной войны”.

Ну так, навскидку, многие ли будут рады, если, воспользовавшись подобным моментом, биржевые спекулянты обвалят курс рубля на энное количество процентов? Так, может, лучше не экспериментировать с попытками применения на российской территории “передового западного опыта” по созданию искусственных политических кризисов с целью досрочных парламентских выборов?

Судя по всему, именно из таких расчетов и исходит российская власть, стараясь сделать досрочное прекращение полномочий Думы не какой-то “чрезвычайщиной”, а рутинной процедурой. Согласно решению самих же депутатов — без изменения Конституции. С этой целью ведущими фракциями ГД уже был направлен соответствующий запрос в Конституционный суд.

***

Коммунисты, правда, запрос не поддержали, назвав его “нелегитимным и недостойным”. Ну правда, разве ж можно считать “достойным” отлучение от “кормила власти” “наследников Ильича” ( а на выборах 2011 года в Думу их попало значительное число) на целых 3 месяца раньше первоначального срока?!

Вообще, опять вспоминая западный опыт, тамошние политические силы, чувствующие себя “на подъеме”, обычно радуются возможности скорейшего переформатирования власти, надеясь получить от избирателей большую поддержку.

Но, видно, КПРФ реально понимает, что на фоне путинских 85% поддержки ей хоть на досрочных, хоть на очередных выборах в Думу светит не очень многно. Так что да, 3 месяца у депутатских “кнопок” — это немало, чувства соратников Зюганова понять можно.

***

Пожалуй, что действительно несколько смущает в сложившейся ситуации, так это намерение “думцев” создать себе “золотые парашюты”.  То есть, даже отлученные от законодательной деятельности на 3 месяца раньше срока, они собираются оставить себе все льготы реальных депутатов — неприкосновенность, зарплату и прочее. Что, по предварительным подсчетам, составит за эти 3 месяца 157 миллионов рублей

Пожалуй, тут случай, когда вышеупомянутые западные политические традиции пришлись бы нам очень кстати. “Там” политики, мелочно пытающиеся урвать себе “компенсацию” за “недополученную зарплату”, обычно при власти не задерживаются. Ибо для избирателей важен имидж именно “государственных мужей”, заботящихся прежде всего об интересах государства, а не своего кармана.

Пусть даже этот имидж — только для работы на публику. Умные люди все равно понимают — выгоды пребывания у власти не исчерпываются довольно-таки жалкими официальными зарплатами на фоне прочих бонусов. Что, впрочем, не отменяет “разумного эгоизма”: те силы, которые хоть и “о себе заботятся, но и о людях не забывают”, обычно имеют больше шансов на победу.

Но что ж тут поделаешь, в России собственные политические традиции. И когда правящая элита вынуждена учитывать настроения конкретных депутатов, боящихся личных потерь в связи с досрочных прекращением полномочий, наверное, такой “человеческий фактор” тоже надо учитывать и не впадать в излишнюю истерику. Сэкономить 157 миллионов для бюджета, конечно, хорошо, но не приведет ли это к куда большим политическим потерям, которые “аукнутся” и бюджету, и экономике в суммы, большие на порядок?

Вон, в Верховной Раде Украины депутатам положили зарплату в 6 тысяч гривен (около 15 тысяч рублей), дабы потрафить популистским настроениям Майдана. В итоге, что сталось с “незалежной” за последний год — каждый может узнать за несколько минут беглого интернет-поиска.

В общем, сама по себе идея с закреплением права Думы самой назначать досрочные выборы, без сомнения, хорошая. Ну, а сопутствующие отдельные негативные моменты (которые, глядишь, могут и быть подкорректированы) не должны восприниматься как серьезная причина для компрометации правильного начинания.