«Для вычета предлагалось взять курс в 43,8 рубля в 2016 году, 47,1 рубля в 2017 году и 49,8 рубля в 2018 году. Дополнительные доходы бюджета от перехода к "рублевому вычету" НДПИ в 2016-2018 годах могли составить суммарно 1,61 триллиона рублей. В частности, в 2016 году — 609 миллиардов рублей, в 2017 году — 525 миллиардов рублей, а в 2018 году — 476 миллиардов».
Данные суммы легли бы на плечи компаний, которые итак большую часть доходов перечисляют в бюджет. Собственно бюджет и наполняется исключительно благодаря экспортерам. Изъятие сотен миллиардов у компаний остановило бы ряд значимых проектов и быстро привело бы к обратному эффекту – снижению добычи и перечислений в бюджет. Очевидно, что данная идея не исходила из Кремля. Последовала мгновенная реакция Пескова: «в Кремле не обсуждают возможность увеличения НДПИ на нефть».
Тем не менее, 22 сентября на совещании по бюджетным проектировкам на 2016 год вопрос так или иначе пришлось рассмотреть. В рамках совещания российский президент поручил правительству проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых экспортерами в результате девальвации рубля.
«Напомню, что мы приняли решение не увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. Вместе с тем, прошу правительство проработать вопрос направления в бюджет дополнительных доходов, получаемых нашими экспортерами в результате девальвации рубля», — сказал Путин на совещании.
«Конечно, действовать тут нужно предельно аккуратно, чтобы не ослабить экономику компаний-экспортеров, сохранить их инвестиционные возможности», — добавил Президент.
Как видим, никаких конкретных требований по увеличению налога не было. Правительству было указано, что вопрос необходимо проработать. Инвестиционные возможности не должны пострадать, что несовместимо с предложением Правительства РФ. Иными словами, было поручено хотя бы достаточным образом вникнуть в тему и принять взвешенное решение.
Очевидно, что на момент совещания Правительство либо не провело расчет последствий решения, либо, что еще хуже – хотело преднамеренно «подставить» Президента РФ.
Во-первых, есть обещание не менять правила игры (налоги). Слово нужно держать. Более того, в августе 2015 года уже была принята достаточно продуманная программа изменения налогов для нефтяников под названием «налоговый маневр». Программа подразумевала увеличение налогов с добычи и снижение налогов, связанных с производством нефтепродуктов. Ежемесячное метание из стороны в сторону серьезно подорвало бы доверие как самих компаний, так и инвесторов.
Во-вторых, никаких сверхприбылей у компаний явно сейчас нет, более того - есть выросшие долларовые кредиты, которые стало гасить сложнее. Кроме того, у экспортеров есть затраты по приобретению импортного оборудования по уже заключенным договорам, либо в случае невозможности быстрого импортозамещения. На все это тоже придется раскошелиться, чтобы не забросить проекты.
В-третьих, как отмечалось, долгосрочный эффект для бюджета от этого шага был бы негативный, поскольку недополученная нефть и выручка в будущем в результате снижения инвестиционной активности приведет к соответствующему снижению налоговых поступлений.
В-четвертых, снижение инвестиций носит мультипликационный эффект. Буровики, строители, металлурги, банки – многие отрасли завязаны на работу с нефтяниками. В России наступит деградация экономики.
В-пятых, компании будут вынуждены где-то искать выпавшие суммы, и повысят цены на бензин. В конечном итоге миллиарды лягу на плечи населения.
Решение не поддержали ни в Минэнерго ни в нефтяных компаниях, которые написали совместное письмо Президенту РФ.
Тем не менее, либеральная пресса и политики тут же подхватили тему:
Обвинения посыпались не на Правительство РФ и Минфин РФ, а прямо на Путина.
«Когда мы говорим о таком стратегическом планировании до 2025 года, в условиях, когда президент страны сказал, что не будут меняться налоговые условия, конечно, поменять вот так сходу очень серьезно правила игры, - это очень тяжело. Мы сделали только первый срез влияния на нашу экономику, на нас будет прямой удар через нефтяников, ну очень большой. Мы еще не анализировали все мультипликативные эффекты, какие отрасли пострадают. Ни одна отрасль не останется незатронутой. Нефтяники почувствуют это больше всех, вместе с ними почувствует финансовый сектор», — сообщил Греф.
«Мы уже посчитали потери по конкретным компаниям, больше всех теряют "Роснефть" и "ЛУКОЙЛ", компании потеряют более 250 млрд рублей», — отметил он.
Так что это было — удар либерального клана Медведева по государственникам (Сечин) или удар прямо по Президенту?
Авторы: Илья Белоус, Юрий Белоус.
