Только в отличие от того же брежневского политбюро, которое за весь период своего существования находилось в достаточно статичном состоянии, нынешнее "политбюро 2.0", как утверждают политологи, характеризуется процессами серьезной трансформации. где сосредоточенные вокруг президента Путина группы влияния усиливают накал борьбы за власть в новых внутри- и внешнеполитических условиях. Так, за последнее время, отмечают исследователи, управленческую когорту покинул ряд ярких представителей "старой путинской гвардии", таких как бывший руководитель президентской администрации Сергей Иванов, а также президент Российских железных дорог (РЖД) Владимир Якунин.

В докладе от "Минченко консалтинг"говорится, что ротации и перестановки в ближайшем окружении президента Владимира Путина обусловлены несколькими факторами. Во-первых, утверждают исследователи, на процесс перемен в "политбюро 2.0" влияют активизация антикоррупционной повестки и всё более активное использование этой темы во внутриэлитной борьбе. Во-вторых, это усиление влияния силовиков на фоне внешних факторов и внутрироссийских проблем. Ротация среди силовиков также влияет на позиции окружения президента Путина. В-третьих, на трансформацию "политбюро" влияет обновление персонального состава Государственной Думы, как с точки зрения возрастного, так и отраслевого и кланового представительства, пришедшего в новый созыв нижней палаты парламента депутатского корпуса.

В целом же, утверждают исследователи, по мере убывания рейтинга влияния членов "политбюро" ближайшее окружение Путина выглядит следующим образом: министр обороны Сергей Шойгу, глава "Роснефти" Игорь Сечин, председатель "Ростеха" Сергей Чемезов, бывший глава президентской администрации Сергей Иванов, нынешний спикер Госдумы Вячеслав Володин, бизнесмен и председатель совета директоров банка "Россия" Юрий Ковальчук, глава частной инвестиционной группы Volga Group Геннадий Тимченко, а замыкают список мэр Москвы Сергей Собянин и председатель правительства Дмитрий Медведев.

При этом Собянин, как утверждают эксперты "Минченко консалтинг", рассматривается Путиным как один из кандидатов в премьер-министры после президентских выборов.

«Его кандидатура комфортна для многих элитных групп, имеющих позитивный опыт в распределении финансовых потоков Москвы. Наличие второго по величине в стране бюджета после федерального, сохранение региональной клиентелы, в том числе в стратегически значимой Тюменской области, и выстроенная модель обеспечения лояльности либеральной части элиты являются его базовыми преимуществами».

Доклад "Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?"

По мнению авторов доклада, состав членов "политбюро Путина" пока близок от стабильного, поскольку среди ближнего окружения президента постепенного нарастает внутриэлитная конкуренция. Аналитики "Минченко консалтинг" выделили несколько причин, среди которых значатся значительное сокращение ресурсной базы государства, "обновленческие" процессы в официальной идеологии, грядущие президентские выборы и связанные с ними перераспределение властных полномочий внутри элиты, а также нестабильность политической конъюнктуры и неудовлетворительный результат некоторых действий России на внешнеполитическом фронте. Однако самым главным фактором здесь, констатируют в "Минченко консалтинг", является то, что Владимир Путин не хочет находиться на положении заложника у своего окружения, стараясь быть не только арбитром в спорах внутри элиты, но и принимать непосредственное участие в формировании круга своих приближенных. Аналитики считают, что глава государства нацелен на ослабление "политбюро 2.0" и создание в дальнейшем менее затратного, но в то же время не менее эффективного инструмента управления государством.

При этом в докладе "Минченко консалтинг" отмечаются сложившиеся к настоящему моменту вокруг президента России центры влияния, которые конкурируют между собой за ресурсы и влияние на главу государства. Основных таких центров несколько. Во-первых, это старый олигархат, который предлагает себя в качестве источника кадров для повышения конкурентноспособности российской экономики. В "политбюро" главным потенциальным союзником этой группы является Дмитрий Медведев. Слабое место этой группы, по мнению политологов, - это управленческие эксперименты, инициированные этой группой (Открытое правительство, "Сколково"), которые пока не оправдали возложенные на них надежды, что обусловлено в том числе высокой зависимости от положительного характера внешнеполитической конъюнктуры.

Во-вторых, это крупные госкорпорации, где главные роли играют глава "Ростеха" Сергей Чемезов (по мнению авторов доклада, за последнее время значительно усиливший своё влияние в президентском пуле), а также глава "Роснефти" Игорь Сечин. Еще одной группой влияния являются так называемые "молодые технократы", выросшие, по мнению "Минченко консалтинг", в действующей бюрократии и так или иначе связанные с основными действующими лицами "политбюро 2.0.". Среди них значатся нынешний руководитель Администрации Президента Антон Вайно, министр промышленности и торговли Денис Мантуров, глава Минэнергетики Александр Новак и некоторые другие члены Кабинета министров. Также аналитики выделили в отдельную группу влияния "близкое окружение президента", где, в частности, интерес представляет нынешний губернатор Тульской области Алексей Дюмин, в своё время работавший в личной охране главы государства. Также исследователи отмечают такие группы влияния, как "интеллектуалы путинского призыва" (братья Ковальчуки, "инфраструктурщики" — Геннадий Тимченко, семья Ротенбергов), а также младшие члены "второго политбюро" в составе заместителя главы Администрации Президента по внутренней политике Сергея Кириенко, главы совета директоров "Северстали" Алексея Мордашова и ряда других влиятельных политиков и бизнесменов.

Владимир Путин, утверждают авторы доклада, во многом ставит на молодых технократов, тестируя их на предмет политической и управленческой профпригодности (Вайно, Мантуров). Кроме того, президент присматривается к так называемым "принцам" - выходцам из элитных семей, которые также позиционируют себя как технократов новой волны (нынешний губернатор Московской области Андрей Воробьев). Также проходят проверку люди из "ближнего круга", например, уже упомянутый выше губернатор Тульской области Алексей Дюмин, которого некоторые западные и российские СМИ поспешили назвать преемником Владимира Путина, младшие партнеры во "втором политбюро" (Сергей Кириенко), а также ряд общественных и партийных активистов. Таким образом, отмечают в "Минченко консалтинг", Владимир Путин подбирает управленческие кадры для своего нового президентского срока.

«Причем, судя по последним кадровым решениям, - говорится в докладе, - в качестве эталонного (но необязательно достижимого) образца берется первый президентский срок Путина, с успешными либеральными экономическими реформами и с нормализацией отношений с Западом».

Эксперты полагают, что в условиях до сих пор неудачных попыток России найти более-менее конструктивный диалог с коллективным Западом серьёзные шансы на рост в аппаратной системе могут иметь персоны, которые в силу ряда причин смогут найти общий язык с Европой и Соединёнными Штатами. В качестве таких персон, помимо прочих, аналитики "Минченко консалтинг" указывают главу президентской Администрации Антона Вайно и заместителя главы администрации по внутренней политике Сергея Кириенко. Как первый, так и второй имеют полезные связи за границей, которые могли бы послужить в налаживании политического диалога между Россией и Западом.

В целом же эксперты делают следующие выводы о нынешней расстановке политических сил в стране: возросла роль технократов, в том числе главы "Ростеха" Сергея Чемезова; в то же время нынешний глава Кабинета министров Дмитрий Медведев хоть и получил в сентябре "ореол победителя" в тогдашних парламентских выборах, однако при этом ряд его союзников из "либерального" лагеря находится под давлением. Одновременно глава "Роснефти" Игорь Сечин продолжает усиливать своё влияние. В свою очередь, положение спикера Госдумы Вячеслава Володина пока нельзя назвать определенным, поскольку, с одной стороны, перейдя в нижнюю палату парламента он сохранил разветвленную региональную клиентелу, но, с другой, несколько потерял в общем административном весе, покинув должность замглавы Администрации Президента по внутренним вопросам.

Глава "Минченко консалтинг" политолог Евгений Минченко, комментируя содержащуюся в докладе информацию, заявил, что обострение внутриэлитной борьбы вполне естественно при приближении президентских выборов, при этом сценарий досрочных выборов, считает эксперт, маловероятен.

«Если бы хотели проводить досрочные выборы, было бы логично это делать с предыдущей командой. Но пришел Кириенко, Вайно. Главный момент – это все-таки замена куратора внешнеполитического блока. Затевается реформа Администрации Президента, и в общем-то вопрос, можно ли на марше делать перенастройку… Вероятность досрочных выборов сохраняется, но в общем-то снизилась».

(с)Евгений Минченко

В то же время, отметил он, процесс переформатирования элиты еще не завершен и «находится примерно посередине». «Сейчас как раз обострилась борьба за будущую конфигурацию, которая будет создана после выборов президента», - подытожил политолог.

Таким образом, аналитика в докладе "Политбюро 2.0: демонтаж или перезагрузка?" свидетельствует о новом масштабном обновлении властной элиты в России. Как отметили эксперты "Минченко консалтинг", перестановки в окружении президента Владимира Путина призваны подготовить кадровый резерв для его нового президентского срока. При этом стоит отметить, что сформированный кадровый резерв четвертого срока Владимира Путина станет той основой, из которой будет формироваться костяк управленцев России "постпутинской эпохи", в том числе тот самый преемник, которого нынешний глава российского государства, вероятно, и выберет из тех, чья звезда взошла на политическом и аппаратном олимпе за последнее время.

Что касается возвращения к стилю первого президентского срока Владимира Путина, о возможности чего упомянули эксперты, то этот вариант видится вполне вероятным. В то же время стоит учитывать, что нынешние времена уже не те, что были 15 лет. В то время приближенные к президенту люди из "питерской гвардии" получили полный карт-бланш и политическое доверие, сейчас, памятуя о судьбе бывшего главы президентской Администрации, "иммунитет" потеряли даже представители так называемой "старой гвардии".

Так или иначе, но происходящие в ближнем круге президента трансформации, скорее всего, продолжатся и еще преподнесут нам немало сюрпризов.

«Американский народ устал от политики, которую проводила администрация Обамы, а Клинтон в его первый срок вообще была госсекретарем. Так вот, Обама все эти восемь лет решал не внутренние проблемы, а утверждал себя в роли поджигателя всех мировых конфликтов. И Хиллари во всем этом тоже принимала прямое участие. Победа Трампа для меня — не самое большое удивление. Еще полтора года назад я говорил, что Клинтон не победит на выборах, слишком большой груз проблем на ней висит. Это и отношения с мужем, экс-президентом Биллом, и ее взаимосвязи с сомнительными личностями, которые поддерживают международных террористов, и нарушенные тайны госпереписки, уже всплывавшие неоднократно. И, конечно, ответственность Клинтон за события в Ливии, которые привели к развалу государства. Мы помним, как она вела себя недостойно и радостно кричала, узнав о насильственной смерти Муаммара Каддафи. США — достаточно консервативное государство, и эти все семейно-государственные проблемы сказались на выборе избирателей», — комментирует собеседник ФАН.

По его словам, если бы на месте соперника Клинтон был не Трамп, а другой представитель республиканцев, поражение Хиллари было бы еще более сокрушительным.

«Сейчас все говорят, что у Трампа не хватит политического опыта, чтобы стать хорошим президентом. Но у господина Рональда Рейгана тоже не было никакого опыта, он тоже был республиканцем и до сих пор считается одним из самых успешных президентов США. Во многом потому, что Горбачев и его команда часто тут американцам уступали. Но диалоги наша власть вела с республиканцами тогда в более спокойной обстановке, с ними было легче находить общий язык. Плюс у Трампа богатый жизненный опыт, он создал бизнес-империю с нуля. Почему бы ему свои навыки не применить для выстраивания нормальных отношений США с другими странами?» — продолжает заместитель главы комитета.

И вот уже все громче слышны голоса некоторых американцев, уверяющих, что в победе Трампа виноваты русские и конкретно Путин. Экс-посол США в России Майкл Макфол даже опубликовал твит, где прямо обвинил во вмешательства в выборы нашего президента. Правда, вскоре его удалил...

«От Обамы стали уставать, его попытки вмешиваться и выступать арбитром во всех вопросом надоели всем, даже европейцам, которые ему опрометчиво доверили свою безопасность. Непонятны и стремления властей США давить санкциями по любому поводу. Думаю, самое большое разочарование от победы Трампа сейчас испытывают в Киеве, так как господин Порошенко в свое время нелицеприятно отзывался о Трампе, и тот, будучи хозяином Белого дома и Овального кабинета, этого не простит. Что же касается заявлений о русском следе... Мне даже стыдно, что такая великая страна, как США, могла назначить такого человека на должность посла в Россию. Заявления Макфола о том, что Путин определял результаты выборов, даже в научно-фантастическом романе трудно представить. Макфол — один из архитекторов разрушения российско-американских отношений, и его уровень мышления нам давно понятен», — добавил Джабаров.

Дмитрий Пятов