"Завершение процесса ратификации остается критическим задачей для ЕС ... Приложение 1 выводов Европейского совета направлено на решение имеющихся беспокойств (в нидерландской стороны после референдума - ред.) И в полной мере соответствует Соглашению об ассоциации и соглашениям о ЕС. Если этого не произойдет, решение перестанет существовать", - написано в проекте документа, сообщает Укринформ.
Указанное приложение имеет юридическую силу для всех 28 стран-членов, но вступит в силу только тогда, когда Нидерланды ратифицируют Соглашение об ассоциации, и ЕС в целом завершит процесс ратификации.
Страны ЕС пришли к соглашению о "юридически обязывающем решении", которого хотели добиться Нидерланды для завершения ратификации Соглашения об ассоциации Украина-ЕС, удовлетворенно отметил премьер-министр Нидерландов Марк Рютте на брифинге в четверг, 15 декабря, передает Укринформ.
"Мы пришли к юридически обязывающему решению Совета ЕС, решению глав государств и правительств, которое дает ответ на все вопросы, которые имели Нидерланды", - сказал Рютте.
Он заявил, что это не было простым или приятным решением и некоторые страны ЕС пошли на значительные уступки для его принятия. Голландский премьер особо подчеркнул, что решение является обязывающим для всех 28 членов ЕС и может быть изменено только единогласно.
Рютте пообещал, что нидерландское правительство как можно скорее предложит парламенту завершить ратификацию документа с учетом этого решения.
Теперь есть смысл еще раз напомнить, за что же умирали украинцы, "умирая за Ассоциацию". Приходится констатировать, что они умирали за то, чтобы никогда не быть ни в Европе, ни с Европой. Таковы беспощадные законы жанра, где главным движущим мотивом фигурируют алчность и предательство.
Проект решения содержит следующие требования - Соглашение об ассоциации не является ступенькой на пути к членству в ЕС сейчас или в будущем, она не включает гарантий коллективной безопасности, не ведет к любым формам обязательного военного сотрудничества, не позволит украинцам работать в ЕС, на основании этого соглашения Украина не будет получать дополнительного финансирования.
Текст также содержит указание на борьбу с коррупцией, и, если она будут неудачной, это будет иметь последствия для продолжения действия Соглашения об ассоциации.
Ниже приводим утвержденный документ, который появился в СМИ, полностью.
Выводы Европейского Совета
1.
Европейский Совет еще раз подтверждает свою приверженность принципам международному права, территориальной целостности Украины, а также заключению соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, включая создание углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли. Целью Соглашения об ассоциации является оказание поддержки странам-партнерам на их пути к созданию стабильных и процветающих демократий. Оно также отражает стратегическую и геополитическую важность регионального контекста для ЕС.
Поэтому завершение ратификации соглашения с Украиной остается важнейшей целью ЕС.
2.
Тщательно изучив итоги голландского референдума 6 апреля 2016 года относительно законопроекта по одобрению Соглашения об ассоциации, а также с учетом обеспокоенностей, которые звучали перед референдумом и о которых сообщил премьер-министр Нидерландов, Европейский Совет принимает во внимание решение Глав государств и правительств Европейского Союза, цель которого – снять эти опасения, в полном соответствии с Соглашением об ассоциации и договорами ЕС. (Текст упомянутого решения изложен ниже. - ЕП)
3.
Европейский Совет подчеркивает, что данное решение имеет обязательную юридическую силу для 28 государств-членов ЕС и может быть изменено или отменено только по обоюдному согласию глав государств и правительств.
Оно вступит в силу после того, как Королевство Нидерландов окончательно ратифицирует Соглашение об ассоциации, а Евросоюз заключит его (процедура заключения соглашения означает, что ЕС завершил все ратификационные процедуры, - "Европейская правда").
Если этого не произойдет, данное решение аннулируется.
4.
Европейский Совет приветствует результаты Саммита Украина-ЕС 24 ноября 2016 года и подчеркивает решимость Союза углублять и укреплять свои отношения с Украиной в свете нынешних проблем.
Он признает достижения Украины в осуществлении реформ в соответствии с европейскими стандартами и тот факт, что она выполнила условия для безвизового режима с Европейским Союзом.
С учетом того, что уже утвежден полноценный механизм приостановки безвизового режима, законодательным органам ЕС (Европарламенту и Совету ЕС) предложено завершить процедуру, результатом которой будет отмена визовых требований для Украины и Грузии.
Решение глав государств и правительств 28 государств-членов ЕС
на встрече в рамках Европейского Совета
по вопросу Соглашения об ассоциации
– Главы государств и правительств 28 государств-членов Европейского Союза, правительства которых являются участниками Соглашения об ассоциации,
– Принимая во внимание итоги голландского референдума 6 апреля 2016 года и озабоченности, выраженные перед референдумом,
– Имея желание решить эти проблемы в полном соответствии с Соглашением об ассоциации Украина-ЕС и Договорами ЕС, а также в соответствии с целью ЕС углублять отношения с Украиной,
Решили принять следующее общее видение, которое вступит в силу после того, как Королевство Нидерландов ратифицирует, а Европейский Союз заключит Соглашение об ассоциации:
А
– Соглашение об ассоциации имеет целью установить тесные и длительные отношения между Партнерами (Украиной и ЕС) на основе общих ценностей, однако не предоставляет статуса кандидата на вступление в Евросоюз, а также не создает обязательств присвоения такого статуса Украине в будущем.
В
– Соглашение подтверждает сотрудничество с Украиной в сфере безопасности, в частности в области предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и предотвращения распространения оружия массового уничтожения. Оно не содержит обязательств относительно того, что Евросоюз или государства-члены обеспечивают гарантии коллективной безопасности или другую военную помощь или поддержку Украине.
C
– Соглашение ставит целью повышение мобильности граждан. В то же время Соглашение не предоставляет украинским гражданам или гражданам Евросоюза соответственно права проживать и работать на территории соответственно государств-членов ЕС или Украины.
Соглашение не ограничивает право государств-членов определять объемы допуска граждан Украины на свою территорию с целью трудоустройства либо самозанятости.
D
– Соглашение подтверждает приверженность Союза поддержке процесса реформ в Украине. Соглашение не требует дополнительной финансовой поддержки со стороны государств-членов для Украины и в то же время не меняет суверенное право каждого государства-члена определять характер и объем двусторонней финансовой поддержки Украины.
Е
– Борьба с коррупцией занимает центральное место в укреплении отношений между сторонами Соглашения. В соответствии с Соглашением, стороны будут сотрудничать в сфере предупреждения коррупции и борьбы с коррупцией как в частном, так и в государственном секторе. Сотрудничество между сторонами по вопросам верховенства права направлено, в частности, на укрепление судебной системы, повышение ее эффективности, сохранение ее независимости и беспристрастности, а также борьбу с коррупцией.
F
– Уважение демократических принципов, прав человека и основных свобод, а также соблюдение принципа верховенства закона (в том числе, как указано в пункте Е), являются важнейшими элементами Соглашения.
Стороны обязаны выполнять свои обязательства в соответствии с Соглашением, их соблюдение будет контролироваться.
В соответствии со ст. 478 Соглашения об ассоциации, каждая Сторона вправе принять соответствующие меры в случае невыполнения обязательств. При выборе соответствующих мер приоритет будет отдаваться тем, которые как можно меньше вредят Соглашению. Эти меры могут, в крайнем случае, могут включать приостановку любых прав или обязательств, предусмотренных Соглашением.
