Польша старается заблокировать СП-2, не только устанавливая контакты с американцами. Из наших данных следует, что Варшава ведет по этой теме переговоры также с Копенгагеном. Швеция и Финляндия поддались давлению Кремля, и уже дали согласие на прохождение газопровода через свою исключительную экономическую зону в Балтийском море. Но не Дания – по геостратегическим причинам датское МИД и далее отказывает в разрешении на эту инвестицию, и Польша старается поддержать их в этом сопротивлении.

В Варшаве нет иллюзий по поводу шансов на блокирование строительства газопровода – они оцениваются в 25-30%. Но, по мнению наших собеседников, вмешательство  в это дело американцев существенно улучшило перспективы на успех польских стараний.

В июле на саммите НАТО в Брюсселе Дональд Трамп резко атаковал Ангелу Меркель за СП-2. Он спрашивал, как это возможно, что Америка платит за защиту Германии от России, и одновременно эта же Германия хочет обеспечить Москве дополнительные деньги за продажу газа с помощью нового газопровода. Американский президент также заявил, что Германия «попала в полную зависимость» от Кремля. И хотя такое утверждение сегодня является преувеличенным (из России происходит чуть более трети импортируемого ФРГ газа), то это может стать реальностью после постройки «Nord Stream 2» - объемы газа, идущего транзитом по дну Балтийского моря, удвоятся до 110 млрд кубометров, и одновременно Германия закрывает угольные шахты и АЭС.

Берлин воспринимает польские старания в Вашингтоне по делу «Nord Stream 2» с раздражением, как попытку нарушить европейскую солидарность. Тем более что под давлением Америки наша страна вопреки ЕС де-факто поддерживает разрыв договора о ядерной программе с Ираном (что увязывается с блокированием сотрудничества частного бизнеса с иранцами). Варшава также склонна к значительно более мягкой, чем у Германии, позиции в отношении к США в трансатлантической торговой войне.

Но в Берлине можно услышать, что возможные санкции Америки и позиция Польши в этом деле могут иметь обратный эффект, усиливающий германскую решимость. «Мы не дадим себя шантажировать» - говорят наши собеседники, но одновременно признаются, что реализация проекта, который должен быть запущен в конце будущего года, всё еще под вопросом. По их мнению, Меркель еще ищет компромиссное соглашение с Киевом и Москвой, гарантирующее сохранение транзита части газа через Украину.

Однако юридические аргументы, похоже, в пользу Польши. Обширный анализ в ноябре 2016 года, представленный престижным брюссельским Центром европейского политического анализа (CEPS), показывает, что проект «Nord Stream 2» нарушает фундаментальные принципы европейской энергетической политики, а именно: что одна и та же компания не может быть владельцем и газопровода, и сырья, пересылаемого по нему, а только та, которая обеспечивает свободный доступ к трубе для третьих компаний, и та, которая согласна, что транзитные ставки подлежат правилам Брюсселя. Авторы указывают, что проходящий через территориальные воды стран ЕС «Nord Stream 2», естественно, должен подчиняться европейскому законодательству.

Конгресс США еще в прошлом году в ответ на вмешательство Кремля в президентские выборы уполномочил Белый Дом ввести санкции против консорциума, строящего СП-2. Речь не только о немецких  Wintershall и Uniper, но также о голландско-британской Shell, французской Engie и австрийской OMV. По мнению „Wall Street Journal", Вашингтон склоняется к введению санкций в ближайшие недели. Неясно, должны ли они охватить еще и финансирующие проект банки.

Американская газета считает, что Трамп готовится к действиям еще и потому, что Еврокомиссия оказалась слишком слаба, чтобы заблокировать строительство газопровода.

Но проблема шире: если исключить Данию, то ни одна из стран ЕС (естественно, кроме Польши) не осмелилась столь явно сопротивляться как Москве, так и Берлину, а также заключить соглашение по этому вопросу с американским президентом.

Это может иметь далеко идущие последствия. Нельзя исключать, что Пентагон возьмет во внимание опыт СП-2, определяя, на какую страну Европы можно рассчитывать в решающий момент, и не стоит ли переместить в нее часть войск из Германии. Также и страны Прибалтики, которые решительно против строительства газопровода, могут принять во внимание позицию Польши в момент возможного голосования в Совете ЕС по вопросу наказания нашей страны по обвинению в нарушении основ верховенства закона. Наконец, для западных столиц сопротивление в деле СП-2  - это сигнал, что в отличие от подавляющего большинства стран ЕС Польша не поддастся в случае открытого конфликта с Брюсселем.

Сопротивление немецкой энергетической политике на Западе нарастает. В редакционном комментарии в начале этой неделе „Financial Times" на только резко противилась строительству газопровода, но и указала, что для Москвы он прежде всего имеет целью маргинализацию Украины. По мнению авторов, Меркель стала заложницей коалиции, в которая она должна считаться с позицией пророссийской СДПГ, но этим под вопрос ставится смысл евросанкций в отношении Кремля, которые удалось сохранять четыре года благодаря решительности госпожи канцлера.

«СП-2 сегодня – это наиважнейшая серьезная спорная тема между Польшей и Германией. Этот проект ослабляет энергетическую безопасность Польши и геополитические позиции нашей страны. Но он также вреден для всего ЕС, потому что ведет к монополизации рынка и противоречит европейскому законодательству. Поэтому Польша однозначно против его реализации» - сказал нашей газете Шимон Шинковский вель Сенк.

В своем анализе безопасности газовых поставок в Германию и Европу НИЭИ пришел к этому выводу, основываясь на трех основных положениях, а именно на том, что проект строится на устаревших данных, что спрос на природный газ в Европе все более диверсифицирован и все большую роль играет импорт сжиженного газа, и, наконец, что строительство «Северного потока — 2» не будет прибыльным вложением.

Проект подразумевает строительство двух параллельных газопроводов, которые протянутся на 1200 километров по дну Балтийского моря рядом с уже существующими, напрямую соединяя газоперерабатывающий завод Усть-Луга в России, который еще должен быть построен, с уже имеющимся терминалом Грайфсвальд в Германии.Стоимость оценивается в 14 миллиардов евро. Как только проект будет завершен, его пропускная способность составит 55 миллиардов кубометров в год, то есть в два раза больше существующей, и это на 20 миллиардов кубометров превысит потребность Германии в газе в целом. Излишек газа будет перепродаваться в Австрию, Чешскую республику и Польшу.

Единственный акционер «Северного потока — 2» — российский государственный гигант Газпром. Фактически это ответвление Кремля с практически неистощимыми экономическими ресурсами и целями, не выходящими за пределы коммерческих интересов.

Слишком много газа

Экономические причины, по данным НИЭИ, действительно остаются на втором плане. Потребление природного газа в Европе до 2030 года должно остаться примерно на существующем уровне, то есть около 400 миллионов тонн сырья, что намного меньше 650 миллионов, требовавшихся в начале 2000-х годов. Уже сегодня по сравнению с прогнозом 2003 года мы потребляем по крайней мере на 100 миллионов тонн меньше, чем ожидалось.

Далее существует вопрос диверсификации, в котором после газового кризиса между Россией и Украиной в 2006 году произошли значительные сдвиги. Уже в 2017 году, несмотря на то, что Россия осталась основным поставщиком газа в Европейский союз с долей 23%, более двух третей потребностей удовлетворяются потоками из Норвегии, 21% — из Северной Африки, с Ближнего Востока, из Каспийского региона и Южной Америки, а также более 30% внутреннего производства.

Италия — среди стран с наилучшей диверсификацией. Сегодня полуостров приобретает газ, помимо России, у Алжира, Ливии, Голландии и Катара. Когда будет завершен проект Трансадриатического газопровода, Каспийский регион, по оценкам того же НИЭИ, сыграет свою роль, увеличив экспорт в Европу до 38 миллиардов кубометров в год в 2035 году по сравнению с нынешними шестью миллиардами.

Цифры доказывают, что при помощи «Северного потока — 2» разыгрывается главным образом политическая партия.

Газовая геополитика

Давно не новость, что Россия угрожает Украине полностью отрезать Киев от газовых поставок. Соглашение о транзите «голубого золота» между двумя странами истекает в следующем году. Расчет на увеличение вдвое объема балтийского газа представляет собой вполне конкретную, актуальную и легко реализуемую угрозу, не затрагивающую при этом отношений с европейскими клиентами. Украина — это основной определяющий критерий. Европейский союз занял четкую позицию в отношении этого государства как главного центра российского газа, направляющегося в Европу, а также в отношении энергетической независимости Киева от России, облегчая импорт газа из ЕС благодаря «обратному потоку» газа на границе со Словакией и Венгрией. Позиция Европы расходится с удвоением Северного потока.Этот вопрос выходит за рамки континента. Когда газовый рынок становится более гибким во всех отношениях и глобальным, а также при буме американского производства сланцевого газа, Соединенные Штаты хотят отхватить свой кусок в Европе.

Трамп уже неоднократно демонстрировал свое несогласие с «Северным потоком — 2». «Германия не может требовать от нас защиты от России, когда она подписывает с Москвой миллиардные контракты на строительство газопровода. Вы должны покупать наш сжиженный газ», — заявил он Ангеле Меркель в ходе своего визита в Европу.

Спустя несколько дней во время саммита в Хельсинки Путин, однако, успокоил Трампа, заверив его, что российский газ продолжит поставляться по украинским газопроводам.

Соединенные Штаты уже давно нацелены забрать кусок европейского энергетического рынка, расширив поставки сжиженного газа в Старый свет. До сих пор объем его незначителен, но он может вырасти до 25 миллиардов кубометров в 2035 году. «Мы составим конкуренцию вашим газопроводам и, думаю, преуспеем», — сказал Трамп Путину.

Напрямую заинтересованному государству, однако, остается лишь наблюдать. Украина — действующее лицо, которое может потерять больше всех в розыгрыше партии «Северный поток — 2». Поступления, которые Киев получает от транзита газа, составляют около двух-трех миллиардов долларов в год, это приблизительно 3% ее ВВП. Лишившись этих денег, экономика страны получит тяжелый удар. И это не говоря о роли, которую играют газопроводы в неразрешенном конфликте с Россией.

Вероятно, решать, так ли необходимо строительство «Северного потока — 2», будет именно Киев: если он не сделает свой газовый рынок более конкурентоспособным и заслуживающим доверия, не снизит тарифы и не модернизирует заводы с 1 января 2020 года, когда истечет срок соглашений о транзите, поводов предпочитать Украину Балтике не останется.