Благодаря шумихе вокруг назначения Кавано на должность члена Верховного суда США многие американцы пропустили крупнейшее изменение в политике Америки по отношению к Китаю за последние без малого полвека, после визита Генри Киссинджера в Пекин в 1971 году, напоминает Wall Street Journal.
Майк Пенс объявил о резком повороте в политике Америки по отношению к Китаю в речи в Гудзоновском институте 4 октября. Заместитель Трампа обвинил правительство КНР в полном составе в нечестной борьбе против Америки и пообещал адекватный ответ на происки коварных китайцев.
Вице-президент обвинил Пекин во всех смертных грехах, включая притеснения тибетцев и уйгуров, знаменитую программу «Сделано в Китае 2025», направленную на достижение превосходства китайцами в сфере высоких технологий; долговую дипломатию и грандиозный проект «Один пояс, один путь». Короче говоря, Белый дом обвинил Пекин в агрессии абсолютно во всех сферах: в политической, экономической, военной, культурной, идеологической и т. д.
«Китай прибег к беспрецедентным усилиям, чтобы повлиять на американское общественное мнение, на выборы в 2018 году и на общий фон президентских выборов 2020 года, — заявил в своем громком выступлении Майк Пенс. — Это значит, что президент Трамп эффективно работает и что Китай хочет, чтобы во главе Америки стоял другой президент. Это означает, что Китай вмешивается в американскую демократию».
После выступления Пенса можно услышать сравнения его речи с эпохальной речью Рональда Рейгана, в которой он назвал Советский Союз «империей зла», и даже с выступлением Уинстона Черчилля в 1946 году в Фултоне.
Очень значимое, можно сказать, программное выступление Майка Пенса не было спонтанным, чем-то вроде крика души человека, у которого, что называется, наболело. Ему предшествовали, например, обвинения в адрес Китая Дональда Трампа, высказанные на сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Трамп, по американскому обыкновению, бездоказательно обвинил Китай во вмешательстве в американские выборы.
Практически одновременно с резким выступлением Пенса командование ВМС США объявило об усилении патрулирования спорных районов Южно-Китайского моря (ЮКМ). США, по их словам, защищают свободу судоходства в этом важном водоеме. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) внимательно наблюдает со стороны за патрулями США и их союзников, а МИД КНР регулярно выражает протесты.
30 сентября Пекин, похоже, решил опробовать новую тактику, которая значительно рискованнее предыдущей. Когда американский эсминец Decatur проходил мимо спорного архипелага Спратли, китайский военный корабль догнал его и, что называется, подрезал, приблизившись на 40 м и вынудив резко изменить курс, чтобы избежать столкновения.
Если такая реакция со стороны китайцев на американские патрули в ЮКМ станет практикой, то это может означать только одно — что Пекин намерен нарушить неофициальное соглашение с американцами трехлетней давности относительно поведения военных кораблей при встрече.
Сигнал четкий и недвусмысленный. Однако на американскую сторону новая решимость Пекина, похоже, не подействовала. Помощник президента по национальной безопасности Джон Болтон на днях заявил, что Америка не отступит и будет и дальше защищать свободу судоходства, которую, уверены в Америке, китайцы нарушают своими действиями в ЮКМ.
Болтон вновь ясно всем и в первую очередь, конечно, китайцам, объяснил, что при Трампе Белый дом будет занимать более активную и жесткую позицию, чем при Бараке Обаме.
В Вашингтоне прекрасно знают болезненные точки Поднебесной. К ним, кроме Южно-Китайского моря, конечно же, относится и Тайвань, который в Пекине упорно продолжают считать частью великого Китая, непокорной провинцией. Не удивительно, что каждый заход американского военного корабля и визит каждой делегации или высокого политика на Тайвань вызывает в Пекине очень болезненную реакцию.
На днях, как сообщает Business Insider, МИД КНР опять выразил «серьезную озабоченность» действиями Соединенных Штатов. Недовольство Пекина вызвал заход исследовательского военного судна ВМФ США Thomas G. Thompson (T-AGOR-23) на Тайвань.
Внешнеполитическое ведомство Китая подчеркнуло, что Пекин «категорически против любых отношений в военной сфере между США и Тайванем». Китайская сторона также потребовала от американцев немедленно прекратить все незаконные отношения и, в первую очередь, в военной области с Тайванем, а также призвало решать все вопросы, имеющие отношение к Тайваню, крайне осторожно.
Конечно, сверхжесткому выступлению Пенса способствовали и объективные настроения в американском обществе. В частности, среди американских военных. Показательны результаты опроса авторитетного военного издания портала Military Times, согласно которым американские военные боятся войны в ближайшем будущем с Россией или Китаем. Причем, почти половина военнослужащих американской армии считает, что им придется воевать против России или Китая уже в следующем году.
Особенно обращает на себя внимание то, что в кои-то веки войны с Китаем в ВС США боятся больше, чем с Россией. Среди «пессимистов» войны с КНР ждут 24% участников опроса, а с Россией — 18%.
Китай стремительно догоняет Россию и в качестве серьезной угрозы для Америки. По России рост пессимистических настроений за прошлый год составил 18% (с 53 до 71%), а по Китаю — 34% (с 35 до 69%)!
Демократам не остается ничего иного, как поддержать Белый дом
Говоря об общей антикитайской тенденции в американской политике, можно напомнить и пункт в проекте нового Североамериканского соглашения о свободной торговле — NAFTA, участники которого, т. е. США, Мексика и Канада не должны заключать какие-либо соглашения с Китаем. В Белом доме прозрачно намекнули, что США будут теперь стремиться включить этот пункт и в свои соглашения о зоне свободной торговли со всеми другими странами.
Примеров уже не просто негативного, а агрессивного отношения Америки к Китаю более чем достаточно. К примеру, за неделю до выступления Майка Пенса Конгресс одобрил 60-миллиардную программу помощи государствам Азии и Африки, главная задача которой — противодействие китайскому проекту «Один пояс, один путь».
Можно вспомнить и доклад Белого дома, подчеркивающий опасность, которую иностранные поставщики могут представлять для Пентагона и боеспособности США в том случае, если начнется военный конфликт и они будут прерваны.
Борьба между Пекином и Вашингтоном сейчас идет на разных фронтах и континентах. ФБР, например, нанесло удар по китайским «партнерам», выманив в Бельгию якобы для передачи важной секретной информации по американским авиакомпаниям высокопоставленного сотрудника китайской разведки Янцзюнь Сюя. Брюссель задержал китайского разведчика и по просьбе Минюста США экстрадировал его в Америку, чем вызвал гнев в Китае.
Любое из вышеперечисленных и множества других действий США против Китая в обычные времена могло бы стать сенсацией. Однако сейчас не обычные времена, а эпоха Дональда Трампа, и этим все сказано.
Эти действия остались, по крайней мере, в Америке по большей части незамеченными. Напрасно, потому что они являются доказательством существенных перемен в американской внешней политике. По мере прояснения контуров в новом витке противостояния между США и КНР к ним вынуждены будут выражать свое отношение и другие государства, а вокруг них начинает формироваться новая международная реальность.
Возможно, Белый дом и уверен в своих силах, но международная обстановка сейчас, скорее, в пользу Китая, чем против него. Достаточно вспомнить, как много противоречий у трамповского Вашингтона с союзниками и, в первую очередь, с Европой. Сюда же можно отнести куда более острые противоречия США с Россией, Северной Кореей и Ираном. Так что в изоляции, как, может быть, надеялись в Белом доме, Поднебесная сейчас точно не окажется.
По мере практического осуществления изменений во внешней политике США американские компании, прямо или косвенно ведущие дела с Китаем, наверняка испытают серьезные трудности. Американские президенты обладают большими полномочиями в делах, связанных с торговлей и инвестициями, если это имеет какое-то отношение к национальной безопасности.
Трамп уже сполна воспользовался этими полномочиями для введения или, как минимум, угроз введения экономических и финансовых санкций против неугодных стран. Кстати, вице-президент Пенс не забыл об испытанном оружии и в своей программной речи намекнул на то, что еще более суровые санкции и тарифы не за горами.
Доклад Белого дома о зависимости американского ВПК от иностранных деталей и запчастей, например, является прекрасной базой для новых и более сильных ограничений и санкций. Американский бизнес, судя по всему, все еще недооценивает решимость Дональда Трампа и его администрации противостоять «мирному» наступлению Китая, а также масштаб экономических потрясений, к которым может привести дальнейший рост напряженности между США и КНР.
Противники Китая заключили нечто вроде союза с «торговыми» ястребами и сейчас, в целом, определяют внешнюю политику Америки. Национальная безопасность явно взяла верх над экономикой и отодвинула ее на второй план. Не удивительно, что в основном возражения и жалобы американского бизнеса остаются неуслышанными как Белым домом, так и Конгрессом.
Создавшаяся в последние недели ситуация опасна вдвойне или втройне благодаря непредсказуемому поведению обеих сторон и труднопросчитываемым на этом этапе последствиям для всей планеты, к которым может привести борьба между Пекином и Вашингтоном.
Неожиданную, на первый взгляд, агрессивность США можно объяснить стремительно приближающимися промежуточными выборами в Америке. Понять Трампа и его помощников несложно, потому что борьба с Китаем пользуется большой популярностью внутри самой Америки. Розыгрыш китайской карты — беспроигрышный вариант. Перенос огня на Поднебесную может помочь не только отвлечь внимание американского общества от Рашагейта и ослабить давление на президента, но и вызвать у обычных избирателей новый прилив патриотизма.
Избиратели Трампа, конечно, недовольны «кражей» китайцами рабочих мест в Америке, нарушениями прав человека в Поднебесной и прочими проблемами, которых действительно хватает в Китае. Американский истеблишмент может, конечно, возражать против тактики Дональда Трампа, но и он в целом поддерживает ужесточение позиции Белого дома по отношению к Китаю. Бизнес, правда, скорее всего, расколется на два лагеря. Однако и среди американских бизнесменов слишком силен патриотизм, к которому так энергично прибегает президент Трамп и его союзники.
Демократы, если они откажутся поддерживать холодную войну против Китая, загонят себя в угол. Им будет непросто объяснить, почему они, с одной стороны, так жестко критикуют Трампа за якобы мягкое отношение к Владимиру Путину и России, что, по их глубокому убеждению, как минимум, непатриотично, а с другой, считают жесткую позицию по отношению к Китаю ошибкой и выступают против нее.
Конечно, ситуация и расклад сил могут измениться, если политические и экономические издержки холодной войны с Китаем начнут быстро расти, но если это произойдет, то не сейчас. Сейчас же у новой китайской политики противников немного.
Китай не позволит обращаться с собой, как со второстепенной державой
Сейчас самое время поговорить о реакции Пекина на объявление холодной войны Америкой. «В Вашингтоне выдвигают обвинения, не приводя доказательств, делают ошибочные выводы и пытаются создать что-то из воздуха, — последовал незамедлительная реакция представителя МИД КНР Хуа Чуньин на выступление Майка Пенса в Гудзоновском институте. — Китайская сторона категорически выступает против такого подхода».
В Пекине, по крайней мере, пока стараются проявлять спокойствие и пытаются убедить Вашингтон в ошибочности обвинений в свой адрес. Китайцы утверждают, что они вовсе не заинтересованы в смещении Дональда Трампа. Если в ноябре победят демократы, говорят они, и если им удастся провести импичмент, то в Белый дом въедет неокон и ястреб Майк Пенс.
Это приведет к новому ухудшению отношений с Россией и Китаем. Не очень понятно, говорят в Пекине, зачем Китаю способствовать победе демократов и этому негативному для него сценарию? Китайцы не настолько глупы, чтобы вредить самим себе.
С другой стороны, в Пекине при Си Цзиньпине считают себя державой, если пока не превосходящей Америку, то, по крайней мере, равной ей и, похоже, не намерены терпеть обращения с собой, как с второстепенным государством. У Поднебесной есть, чем ответить на нападки Америки. Например, принадлежащим Пекину американским долгом на астрономическую сумму, превышающую $ 1 трлн.
Насколько далеко зашли противоречия между Пекином и Вашингтоном, сейчас, наверное, не очень отчетливо понимают даже в столицах КНР и США. Оптимисты считают, что несмотря на всю драматичность и серьезность нынешней ситуации резкий поворот США в сторону конфронтации с Китаем, по крайней мере, пока еще не перевесил улучшения отношений, достигнутого за последние полтора десятилетия.
Оптимисты полагают, что даже с учетом выступления Пенса и новых ухудшений отношений между КНР и США, они (отношения) все же еще не достигли «дна». Дном же считаются отношения после введения санкций против КНР после событий на площади Тяньаньмэнь в 1989 году или после бомбежки американскими ВВС посольства КНР в Белграде десятью годами позже.
В этом отношении очень интересна возможная встреча лидеров Китая и Америки в конце ноября на саммите G20 в Аргентине. Эксперты считают, что и Си Цзиньпин, и Дональд Трамп хотят переналадить отношения между КНР и США, но насколько точны эти прогнозы, покажет только время.
«Занятие очень жесткой позиции — прием в большой дипломатической игре и торговле, — объясняет профессор политэкономии в университете Чикаго Дали Ян. — Китайское руководство, кстати, пока ведет себя в целом взвешенно и не торопится настраивать против Америки почти полуторамиллиардную страну. Пекин сдерживает тон китайской прессы. Партнеры в этом тонком „танце“ не скупятся на жесткие высказывания, но стараются не переступать последнюю грань и внимательно следят за движениями друг друга».