Для каждого субъекта определяется свой индекс. Самая высокая планка установлена для Чеченской Республики — 6,5%. Также довольно высока она для других регионов Северного Кавказа (Дагестан — 5,2%, Ингушетия — 5,1%, Кабардино-Балкарская Республика — 5,4%). Самый низкий индекс — у Ненецкого автономного округа — 2,4%. В большинстве регионов он составляет 3,6−4%. В Москве планка определена на уровне 5%, в Санкт-Петербурге — 3,8%.

По словам Светланы Разворотневой, разница в величине индекса объясняется потребностями регионов, например, в ремонте коммунальной инфраструктуры. Для субъектов с самыми высокими индексами в предыдущие годы устанавливались, наоборот, наименьшие предельные значения повышения тарифов, добавила она.

— Действительно, в некоторых регионах Северного Кавказа сильно устаревшая инфраструктура. А в предыдущие годы индекс там был один из самых низких — около 3%, — сказала Светлана Разворотнева.

О наболевшем
Впрочем, далеко не в каждом регионе удается решить проблему устаревших коммуникаций за счет усредненного повышения тарифов, отметила директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Состояние коммуникаций и стоимость самих ресурсов в регионах могут различаться в десятки раз, а цены повышаются одномоментно и почти одинаково. В результате часть регионов недополучает необходимые деньги, а часть, напротив, получает излишне, считает Светлана Разворотнева.

По ее мнению, разумно было бы позволить субъектам самостоятельно определять, насколько необходимо повышать цены на ЖКУ.

Татьяна Вепрецкая добавила, что в большинстве регионов действуют искусственно заниженные нормативы ЖКУ — тарифы, по которым ведется расчет платы, если житель не пользуется счетчиками.

Адекватные нормативы действуют только в нескольких субъектах — в их числе Москва, Красноярский край, Татарстан, Башкирия.

Сдерживание роста тарифов обусловлено невысоким уровнем жизни граждан. По данным директора по развитию Professional FM Александра Устинова, 70% расходов социально незащищенных групп населения составляет потребительская корзина.

— Если остаток будет занимать плата за ЖКУ, это будет критично с точки зрения жизненных условий, — подчеркнул эксперт.

С другой стороны, специально для помощи таким людям в стране действуют льготы. Как сообщили «Известиям» в пресс-службе Минстроя России, субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется гражданам, если эти расходы превышают предельно допустимую долю на подобные траты в общем доходе семьи. Также льготы предусмотрены для участников ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, чернобыльцев и их вдов, бюджетников образовательных учреждений, инвалидов I-III групп и других.

Как отметили в пресс-службе ФАС, в 2018—2019 годах служба провела проверки предельных тарифов на вывоз мусора в 40 регионах. В результате в части субъектов существенно снизились тарифы на этот вид ЖКУ. Например, в Свердловской области они сократились на 16,8%, в Кировской области — на 16,2%, Оренбургской — на 11,9%, Костромской — на 10,9%.

К концу 2019-го снизился и средний платеж за услуги по вывозу ТКО в стране. В середине этого года он составлял примерно 92,5 рубля на человека в месяц, а теперь сократился до 88,95 рубля. Примерно в 40 субъектах тариф ниже этого среднего значения, отметили в ФАС.

Часть услуг и сегодня находится под контролем регионов, тарифы по ним будут повышаться в том числе и с 1 января. Например, в Москве вырастет плата за содержание жилого помещения — на 5%, взнос на капремонт поднимут на 3,7%.

Теперь же сам Билецкий наезжает на своего куратора. После стычек с полицией он отнес Авакова к числу политиков, которые вместе с Зеленским «продавливают» распродажу украинской земли. Также лидер «Нацкорпуса» заявил, что будет добиваться «разбора по министерству внутренних дел» — начиная от министра, заканчивая «ментами, которые по-звериному побили людей». Раньше ничего подобного Билецкий себе не позволял.

Как это понимать?

Варианта всего два: либо под зданием парламента произошло реалити-шоу, разыгранное по сценарию главы МВД, либо карманные националисты Авакова отбились от рук.

Ни то, ни другое не сулит команде Зеленского ничего хорошего. В любом случае министр внутренних дел не выполняет задачу, которую перед ним поставил президент: держать под контролем «улицу».

Акции протеста накалили и без того непростую ситуацию в Раде: представители «Батькивщины» и «Оппозиционной платформы — За жизнь» блокировали трибуну. В итоге парламент оказался парализован, заседание аграрного комитета также не состоялось. Возмущенный глава фракции «Слуга народа» Давид Арахамия пригрозил дать митингующим зеркальный ответ: вывести на улицу своих сторонников.

Но получится ли? Настоящей партийной структурой Зеленский так и не обзавелся.

Не исключено, что ультраправая «Свобода» (запрещена в РФ — прим. RuBaltic.Ru), которая на парламентских выборах даже не приблизилась к преодолению пятипроцентного барьера, сможет мобилизовать больше сторонников, чем «Слуга народа».

В период избирательной кампании некоторые эксперты опасались, что новый президент сконцентрирует в своих руках слишком большую власть. Формально так и произошло: Зеленский получил полный контроль и над правительством, и над парламентом (если вынести за скобки те редкие случаи, когда «Слуге народа» необходима поддержка других фракций для конституционного большинства).

Но своих людей ему не хватает ни там, ни там. Президент вынужден буквально уговаривать депутатов проголосовать за некоторые законопроекты, двоих «слуг» уже исключили из фракции за непослушание. Кабинет министров укомплектован кадрами, которые в большинстве своем являются проводниками интересов МВФ и транснациональных корпораций. Парамилитарные организации вообще живут своей жизнью. В этих условиях у Зеленского нет возможности принимать серьезные политические решения.

От некоторых инициатив Зе-команда уже отказалась. К примеру, сегодня никто не вспоминает, что президент собирался переподчинить себе Национальную гвардию, подконтрольную Авакову, — законопроект отложили в долгий ящик. Вопрос земельной реформы повис в воздухе. Неизвестно, удастся ли парламенту принять закон, который запрещает возвращать бывшим владельцам национализированные банки (проще говоря, запрещает возвращать «Приватбанк» олигарху Игорю Коломойскому).

Но наиболее ярко недееспособность Зеленского проявляется на международной арене.

Президент Украины был единственным лидером «нормандской четверки», которому перед саммитом в Париже рисовали пресловутые «красные линии» и даже угрожали расправой за сдачу «национальных интересов». На этой же встрече впервые присутствовал украинский министр внутренних дел. Причем не только присутствовал, а и хвалил молодого гаранта за государственническую позицию.

Затем выяснилось, что офис президента сфальсифицировал итоговое коммюнике лидеров «нормандской четверки». При переводе на украинский язык в текст документа закралось упоминание о законе об особом статусе Донбасса, хотя в оригинале речь идет об особом порядке местного самоуправления. Второе понятие намного шире. Оно включает в себя и изменения в Конституции, и отдельный закон о выборах в Донбассе, и амнистию участников вооруженного конфликта.

Обо всех этих аспектах мирного урегулирования конфликта в офисе президента решили умолчать, чтобы не гневить националистов.

«Зрада» не состоялась — Зеленский не привез из Парижа ничего нового. Привез только заявление о приверженности тем договоренностям, которые заключал и обязывался исполнять Петр Порошенко. Но даже этот результат он боится предъявлять обществу. Так о каких волевых политических решениях может идти речь?

Добавим, что к зиме персональный рейтинг Владимира Зеленского резко пошел вниз. Совсем недавно лидера государства поддерживали почти три четверти опрошенных, а сегодня — всего 52%. У него уже нет большого запаса электоральной прочности, необходимого для проведения жестких и непопулярных реформ вроде реинтеграции Донбасса на условиях Минских соглашений.

Очевидно, Зеленский переключается на «режим выживания».

В этом же режиме работал первый президент постсоветской Украины Леонид Кравчук (продержался, кстати, недолго — досрочные выборы 1994 года поставили крест на его карьере). Разница только в том, что Кравчук возглавил страну, которая только обрела независимость. Ее «лихорадило» по объективным причинам, как и другие бывшие республики СССР. Но прошло без малого тридцать лет, а «лихорадка» приобрела хроническую форму.

Есть ли смысл о чем-то договариваться со страной, власть которой не способна выполнять взятые на себя обязательства?

Президенту России хватило одной встречи в «нормандском формате», чтобы ответить на этот вопрос. Осталось дождаться, пока к аналогичным выводам придут на Западе. Тогда Украина Зеленского окончательно превратится в черное пятно Европы — квазигосударственное образование, с которым никто не желает иметь дело.