Но этот саммит не следует путать со встречами в верхах из эпохи холодной войны, когда Рейган и Горбачев в 1985 году сошлись в Женеве, Соединенные Штаты и Советский Союз были хозяевами в своих соперничающих владениях, а мир был биполярным. Каждое их слово, каждый жест, а также поведение их влиятельных первых леди Нэнси Рейган и Раисы Горбачевой поминутно изучали орды аналитиков и экспертов, ища сдвиги в глобальной тектонике, а легионы репортеров сообщали обо всем заинтригованному миру.

Я был одним из них, и то были головокружительные дни. Встреч в верхах не было шесть лет, а Горбачев пришел к власти всего за восемь месяцев до саммита, пообещав реальные перемены после нескольких лет застоя в Советском Союзе и в советско-американских отношениях. Рейган начал переговоры с драматического заявления: «Соединенные Штаты и Советский Союз — это два величайших государства на земле, две сверхдержавы. Только они могут начать третью мировую войну, и только они могут принести мир всему миру».

Советский Союз распался спустя несколько лет. Но первый постсоветский саммит, проведенный Биллом Клинтоном и Борисом Ельциным в Ванкувере в апреле 1993 года, все равно был очень важен, давая надежду на то, что освободившаяся от коммунизма Россия органично впишется в «новое демократическое партнерство». Я помню, как страстно Клинтон жал руку Ельцину при расставании, увещевая его: «Победи! Победи!»

Такое дружелюбие сохранилось и в 2001 году в Словении, где президент Джордж Буш встречался с отобранным наследником Ельцина Владимиром Путиным. Именно там Буш произнес свою (скандально) известную фразу о том, как он почувствовал душу Путина.

Но отношения ухудшились, когда путинская Россия аннексировала Крым, начала военные действия против Грузии и Украины, и стала все более нетерпимо и самовластно относиться к оппозиции. А потом Россия ввязалась в сирийскую драку и нагло вмешалась в предвыборную кампанию 2016 года, чтобы поддержать Дональда Трампа. Затем Трамп на протяжении четырех лет поддерживал весьма странные личные отношения с Путиным, а специальная комиссия расследовала российские махинации. В тот период межгосударственные отношения кардинально ухудшились.

Сегодня уже трудно себе представить полные оптимизма безоблачные дни двадцатилетней давности. Сейчас в сознании большинства американцев сложился образ Путина как неисправимого бандита, закрыты все консульства двух стран, за исключением столичных, послы отозваны домой «для проведения консультаций», а в некоторых воинствующих кругах Вашингтона звучит острая критика предстоящей встречи Байдена и Путина, которую называют умиротворением злобного диктатора. По мнению американцев, Россия является раздражителем, страной в состоянии упадка, но все еще способной причинять серьезные неприятности под руководством лидера, который никогда не изменится, и который будет находиться у власти еще много лет.

Кое-кто из американцев может удивиться, но, по мнению многих русских, именно Соединенные Штаты творят беды и должны изменить свое поведение. Именно Америка должна признать, что однополярный момент закончился, и она уже не может навязывать свою волю всему миру. Соединенные Штаты проповедуют демократию, права человека и вводят различные санкции против тех, кто их не соблюдает; а между тем их собственное демократическое общество резко поляризовано, одна часть этого общества ненавидит другую, а все общество в целом находится в состоянии хаоса.

Проблемы в экономике и слишком длительное пребывание у власти ослабили позиции Путина внутри страны, а диссиденты типа Алексея Навального наносят удары по его системе правления. Но Путин сохраняет популярность, и кибератаками либо перебросками войск к украинской границе может напомнить администрации Байдена, что Россию не стоит сбрасывать со счетов.

Встреча в Женеве не примирит эти противоположные точки зрения и не заставит лидеров двух стран пристально всматриваться в души друг к другу. Но у обоих руководителей есть настоятельные причины для того, чтобы сделать двусторонние отношения более стабильными и предсказуемыми.

После нескольких лет конфликтов и санкций Путину, наверное, понравятся свидетельства того, что он по-прежнему имеет в мире определенный вес и значение. Его очевидная готовность серьезно заниматься вопросами кибербезопасности свидетельствует о том, что он намерен показать какие-то результаты встречи в верхах.

Байден, со своей стороны, наверняка хочет понизить градус напряженности в отношениях с Россией, хотя бы для того, чтобы она не отвлекала его от внутренних проблем, а также от более важного поединка с Китаем. Китай несомненно будет занимать огромное место в повестке встречи на берегу Женевского озера, ибо эта та крепнущая сила, которая тревожит и Москву, и Вашингтон.

Так что даже если на встрече будет звучать взаимная критика, и она завершится без совместного коммюнике, «перезагрузки» и демонстрации дружелюбия и доверия, сам факт ее проведения и готовность дать шанс реальной дипломатии с возможным объявлением совместных инициатив по контролю вооружений, кибербезопасности, климатическим изменениям и Арктике будет означать, что миссия выполнена.

Ссылка

Столтенберг добавил: «После многолетнего сокращения оборонных бюджетов все наши члены теперь вкладывают больше средств. Мы не собираемся копировать то, как действует Россия. Но мы дадим твердый и четкий ответ, и он будет включать в себя широкую комбинацию различных инструментов, что мы и демонстрировали в последние годы».

Столтенберг сделал эти заявления прямо накануне предстоящего саммита президента США Джо Байдена и его российского коллеги Владимира Путина, который состоится в Женеве 16 июня. Они прозвучали после интервью Путина телеканалу NBC News, фрагменты которого были показаны 12 июня, где российский лидер заявил, что российско-американские отношения «деградировали до низшей точки» за последние годы.

Столтенберг также затронул тему ядерного оружия, сказав, что, «если говорить о ядерных ракетах наземного базирования, в течение нескольких лет после прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности последовательная позиция НАТО заключалась в том, что мы не планируем размещать новые ракеты, способные нести ядерные боеголовки». В 2019 году при администрации бывшего президента Дональда Трампа Соединенные Штаты вышли из этого договора, заключенного еще в эпоху холодной войны, обвинив Россию в нарушении его условий.

«Но мы обязательно ответим на новое наращивание Россией военной мощи, в том числе в сфере ядерных вооружений, — продолжил Столтенберг. — Мы сделаем это многими различными методами, в том числе путем укрепления наших средств наземной и воздушной обороны. И мы также, конечно, будем добиваться мер по контролю над вооружениями — это одна из составляющих диалога с Россией».

«Санкции важны»

Столтенберг также поднял тему санкций, тень которых нависает над Россией. Администрация Байдена обещает занять в отношении России более жесткую позицию, нежели администрация Трампа.

«Санкции важны», — заявил Столтенберг, добавив, что санкции, введенные против России в связи с аннексией Крымского полуострова в 2014 году, необходимо сохранить, одновременно оказывая «больше поддержки таким близким партнерам, как Украина и Грузия».

В апреле администрация Байдена ввела против Москвы новую порцию санкций в связи с предполагаемым вмешательством России в президентские выборы 2020 года, масштабной кибератакой, затронувшей компьютерные сети американских правительственных агентств и крупных корпораций, незаконной аннексией и оккупацией Крыма, а также в связи нарушениями прав человека в России. Российское правительство отвергает все эти обвинения.

«Вероятно, самое важное наше достижение к настоящему моменту — это то, что впервые в истории НАТО у нас есть готовые к бою войска в восточной части альянса, — заявил Столтенберг. — Новые тактические группы развернуты в странах Балтии и Польше, и мы втрое увеличили размеры боеготовых сил НАТО».

Наращивание военного потенциала

Россия существенно нарастила свой военный потенциал в Арктике, о чем свидетельствуют спутниковые снимки, и она занимается разработкой нового «супероружия» — беспилотного подводного аппарата 2М39 «Посейдон», который вызывает тревогу в рядах западных чиновников. Этот подводный аппарат, оснащенный ядерной энергоустановкой, разрабатывается таким образом, чтобы преодолевать береговую охрану других стран, погружаясь на самое дно.

В апреле Москва спровоцировала смятение и панику, собрав многочисленные войска у самой украинской границы и заставив Европейское командование США повысить уровень боевой готовности до статуса «потенциальный неминуемый кризис». Западные чиновники обвиняют Россию в осуществлении масштабной и чрезвычайно сложной хакерской атаки на системы компании SolarWinds, в результате которой были скомпрометированы системы американских правительственных агентств. Россия отрицает свою причастность к этой атаке.

Байден также заявил, что Россия «несет некоторую ответственность» за разрушительную хакерскую атаку на системы компании Colonial Pipeline, хотя Белый дом не стал открыто обвинять Кремль в ее осуществлении. Тем не менее американские чиновники связывают эту атаку с хакерской группой из России. Представители российского правительства отрицают наличие каких-либо связей между их страной и этой хакерской атакой.

Свидетельством того, что Россия ожидает дальнейшего ужесточения санкционного режима, стало то, что ранее в июне российский министр финансов объявил, что его страна отказывается от американского доллара в структуре своего Фонда национального благосостояния, поскольку Вашингтон продолжает вводить финансовые санкции против Москвы.

«Сигнал сводится к тому, что „мы не нуждаемся в Соединенных Штатах, нам не нужно проводить сделки в долларах, и мы неуязвимы перед новыми американскими санкциями"», — пояснил старший стратег по развивающимся рынкам Тимоти Эш (Timothy Ash).

Путина это мало волнует

В марте Байден крайне резко высказался в адрес Путина, назвав его «убийцей» во время телеинтервью. На это Путин ответил ему, что, «когда мы оцениваем других людей или когда оцениваем даже другие государства, другие народы, мы всегда как бы смотримся как будто в зеркало, мы всегда там видим себя».

Когда в эти выходные Путину снова задали вопрос о том высказывании Байдена, Путин ответил, что его это волнует меньше всего.

«Мы не ищем конфликта с Россией», — сказал Байден в преддверии саммита с Путиным.

«Мы хотим стабильные и предсказуемые отношения, — заявил Байден. — Но я ясно заявил, что Соединенные Штаты ответят серьезным образом, если российское правительство будет вовлечено в наносящую ущерб деятельность».

Ссылка

Соединенные Штаты не участвуют напрямую в переговорах об окончании войны, которая унесла около 14 тысяч жизней и вынудила переселиться как минимум 1,5 миллиона человек. Однако на Украине Вашингтон считают важнейшим стратегическим партнером, в том числе в сфере поставок вооружения и другой военной помощи. Ранее в этом месяце Соединенные Штаты объявили о пакете военной помощи Украине в размере 150 миллионов долларов.

Украина слишком большая и важная, чтобы Москва отказалась от неё. Россия видит бывшие советские территории, в том числе Украину, частью своей сферы влияния. Кремль выступает резко против политического движения Украины к Западу и её стремлений вроде возможного вступления в НАТО.

Что поставлено на карту для Украины?

Для Киева приоритетом является завершение конфликта на востоке страны. Москва отрицает свою причастность к этой войне, однако западные спецслужбы и независимые эксперты говорят, что русские направляют силы повстанцев и поставляют им оснащение и бойцов.

Этой весной Кремль сосредоточил у границы с Украиной значительную военную мощь, что только усилило напряженность. В последствие некоторых военнослужащих и некоторое оснащение вывели (Москва заявила, что это были военные учения), однако некоторые войска и новые военные посты остались.

В саммите Украина ищет сигналы того, что Вашингтон полностью её поддерживает. Президент Украины Владимир Зеленский выступал за встречу с Байденом до его саммита с Путиным, заявляя Axios, что готов встретиться с американским президентом «в любой момент в любой точке планеты».
Зеленский встречи не добился. Однако у них с Байденом состоялся телефонный разговор, и украинского лидера пригласили совершить первый визит в Белый дом в июле. Зеленский давно к этому стремился, но во время президентства Трампа у него ничего не вышло.

Что беспокоит Украину?

Байден заверил Зеленского, что ему не о чем беспокоиться. По словам советника по национальной безопасности Джейка Салливана (Jake Sullivan), в ходе телефонного разговора Байден сказал Зеленскому, что Соединенные Штаты будут «решительно поддерживать суверенитет Украины, её территориальную целостность и стремления».

«Встречи между президентами США и России всегда являются источником тревоги и страха для Украины, — говорит Алёна Гетьманчук (Alyona Getmanchuk), глава киевского аналитического центра „Новая Европа". — Это связано с четким пониманием, чего Путин хочет от таких саммитов с США — своеобразной ялтинской большой сделки номер два, где Украина окажется закреплена в сфере интересов России».

Во время пресс-конференции Зеленский рассказал, что есть «риски», что во время встречи «будут подняты» неоговоренные вопросы, которые могут идти вразрез с интересами Украины. «Если честно, меня тревожит эта ситуация», — сказал он.

Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба был категоричен. «Никаких сделок по Украине без Украины. Это наш абсолютно нерушимый принцип», — сказал он в письменном заявлении The Washington Post.

Однако Кулеба отметил, что не ждет этого от встречи в Женеве. При этом он надеется, что Байден даст ясно понять Путину, что «его агрессия против Украины имеет свою цену, и Украина в этой борьбе не одна».

«Мы надеемся, что президент Байден использует все возможные средства, всю его мощь и политический вес в качестве лидера свободного мира, чтобы дать ясно понять Владимиру Путину, что его война на Украине не увенчалась успехом, и что пришла пора спокойно оставить Украину», — добавил он.

Какие ещё есть вопросы в отношениях США и Украины?

Украина часто играет слишком большую роль в делах США. Так было во время первых слушаний по импичменту президента Дональда Трампа после того, как Трамп безуспешно пытался надавить на Зеленского, чтобы тот начал расследование с целью найти компромат на Байдена и его сына Хантера, который однажды входил в совет директоров украинской энергетической компании Burisma.

После вступления Байдена в должность Украину призвали уделить внимание давней борьбе страны с коррупцией. Однако администрация Зеленского, добиваясь прогресса в одних областях, например, в искоренении политического влияния некоторых олигархов страны, отступает от других ключевых обещаний по борьбе с коррупцией.

Ссылка