Константин Двинский

Обойти Третий энергопакет. Северный поток-2 будет выведен из-под законодательства Евросоюза

Сегодня в издании "Ъ" было опубликовано достаточно важное интервью Министра энергетики Николая Шульгинова. Был рассмотрен целый ряд важнейших для отрасли вопросов, начиная от газового рынка, заканчивая зеленой повесткой.

После прочтения материала стало ясно, что Шульгинов полностью владеет ситуацией во всех сферах. Отвечает кратко, сухо, но так, что все становится понятно.

В настоящем материале остановимся на ситуации, которая сложилась вокруг газопровода Северный поток-2

На днях стало известно, что строительство обеих ниток Северного потока-2 завершилось. Все мы помним, что трубу по дну Балтики полностью уложили еще в сентябре этого года. Однако два месяца потребовалось на то, чтобы пройти пусконаладочные работы. К настоящему моменту все вопросы решены, трубы заполнены техническим газом и газопровод в любой момент готов использоваться по назначению.

Затягивается ситуация с сертификацией Северного потока-2. Однако нет практически никаких сомнений в том, что этот процесс также будет завершен успешно. Вопрос только во времени. Максимум он может затянуться до мая следующего года.

Тем не менее даже в случае успешной сертификации Северный поток-2 попадает под действие Третьего энергопакета, который ограничивает мощность газопровода наполовину. То есть, по СП-2 будет возможно прокачивать только 27,5 млрд кубометров газа вместо 55 млрд кубометров.

Однако решение этому есть. Николай Шульгинов его назвал:

Если нет разделения, то могут быть ограничения. Все будет зависеть от того, где точка поставки, а это не определено, это коммерческая информация. Сейчас идет сертификация «Северного потока-2» как независимого поставщика
То есть все предельно просто. Европейские компании будут покупать газ по Северному потоку-2 на границе Евросоюза. Получается будет создана виртуальная точка, до которой газ будет "газпромовским", а при ее преодолении - уже европейским.

Таким образом нет никаких препятствий тому, чтобы прокачивать по СП-2 весь объем в 55 млрд кубометров.

Некоторое время назад мы полагали, что проблема Третьего энергопакета будет решена путем допуска к трубе "Роснефти". Министерство энергетики выступило за то, чтобы "Роснефть" смогла по агентскому соглашению с "Газпромом" экспортировать около 10 млрд кубометров природного газа по трубе.

Теоретически данный шаг также выводит СП-2 из-под действий Третьего энергопакета. Однако он является более сложным. Даже если начать реализовывать данную схему, какие-нибудь поляки или литовцы подадут в Стокгольмский арбитраж, уповая на то, что конечный бенефициар как у "Газпрома", так и у "Роснефти" один - государство.

Маршрут СП-2

То есть, после 5-7 лет успешной работы СП-2 нашей стране опять могут присудить бредовые штрафы в несколько миллиардов долларов.

Таким образом эффект от увеличения объема прокачки будет нивелирован. Вместе с этим продавать газ на границе Евросоюза куда легче и проще. Формально получается реальное разделение поставщика "голубого топлива" и транзитера.

В настоящий момент поданы документы о признании Nord Stream-2 (учредитель - "Газпром") независимым поставщиком. И, действительно, он таким будет являться, ведь прокачивать Nord Stream-2 будет не свой, а по всем формальным признакам чужой газ.

Так что Третий энергопакет обойти куда проще, чем это казалось ранее. Ждем официального завершения всех перипетий.
Ссылка

Константин Двинский

Перекладывают ответственность друг на друга. Борисов начинает новую битву с Минфином и Минэком

Какой-то сюрреализм происходит с программой по развитию судостроительной отрасли России. Министерство промышленности и торговли намерено получить на неё финансирование из Фонда национального благосостояния.

Идея абсолютно верная и правильная. Предлагаемый Минпромторгом проект подразумевает следующее.

До 2030 года по "Программе льготного лизина гражданских судов водного транспорта" будет построен 301 корабль. Из них 130 грузовых судов, 20 земснарядов, 163 пассажирских судна и 5 кораблей рыбопромыслового флота. Общая стоимость программы составляет 300 млрд рублей.

Из них 108 млрд предполагается взять из ФНБ, 108 млрд рублей - из внебюджетных источников (возможно, собственные средства ГТЛК), а 84 млрд рублей - из федерального бюджета.

Схема финансирование из ФНБ предлагается следующая. До 2030 года Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) выпускает облигации на срок в 25 лет по ставке в 1,5%. Эти ценные бумаги скупает ФНБ.

Схема достаточно адекватная. К слову, именно такая модель утверждена Юрием Борисовым по государственному заказу авиатехники. Правда, цены там на порядок выше. Только в 2022-2024 гг предполагается выделить из ФНБ 279 млрд рублей за заказ отечественных судов, которые впоследствии будут сданы в лизинг.

К счастью, по авиации разобрались. Однако теперь необходимо думать о развитии всего транспортного машиностроения. И механизм лизинга с привлечением средств ФНБ является наиболее эффективной моделью.

Но здесь имеются сложности. Минпромторг обратился к Юрию Борисову, что вице-премьер помог решить вопросы с Министерством финансов и Министерством экономического развития, поскольку в настоящий момент проект лизинга гражданских судов "не рассмотрен и не включен в сформированный Минэкономразвития России перечень приоритетных инфраструктурных проектов с финансированием за счет средств ФНБ"

А в этих двух ведомствах, складывается такое ощущение, прячут голову в песок. Так в ведомстве Решетникова заявляют, что проработка финансирования проекта может начаться только тогда, когда соответствующее решение примет Президент или премьер-министр. На это ссылаются и в Министерстве финансов, не желая проводить предварительный анализ проекта.

Подобная ситуация наглядно демонстрирует, каким образом строится работа в ведомствах Решетникова и Силуанова. Пока им не спустят сверху команду, они не способны самостоятельно инициировать что-либо полезное для развития отечественной экономики. От Минфина мы и вовсе слышим только предложения о необходимости еще большего изъятия средств в ФНБ.

Адекватная работа должна строится следующим образом. Проект прорабатывается на уровне Минпромторга, Минфина и Минэка. Определяются его основные параметры, в том числе, по вопросу финансирования.

Далее проект выносится на уровень профильного вице-премьера (то есть, Борисова), который решает возможные спорные моменты. Однако все предложения должны быть проработанными, а Борисов должен будет выбрать наиболее приемлемый вариант.

Следующим шагом полностью готовый проект выносится на уровень Мишустина, который его утверждает. Все. Он даже не должен доходить до Президента, у которого огромное количество иных дел. Президент определяет стратегический курс развития страны, а подобного рода программы являются важными, но специализированными.

Здесь же Минпромторг вынужден уже на "нулевом" этапе обращать к Борисову, поскольку не видит никакой поддержки в Минфине и в Минэке. Там же заявляют, что соответствующее поручение должен дать Мишустин или же (!) Путин.

В результате с высокой долей вероятности проработка проекта затянется на долгий срок. Как, например, по ВНХК в Находке, основные параметры которого Минфин с Роснефтью не могут согласовать уже более года.

Надеемся, что Юрий Борисов сможет выправить ситуацию. Однако мы опять возвращаемся к ручному управлению, а подобного рода программы должны проходить на автомате в максимально короткие сроки.
Ссылка