После пяти месяцев пребывания на посту первого заместителя министра обороны США Роберт Уорк, назначенный на эту должность Бараком Обамой 1 мая с.г., выступил в последний день прошлого месяца перед членами Совета по международным отношениям и рассказал о задачах, которые приходится решать руководству Пентагона на современном этапе. А также о том, придется ли Америке в ближайшие два десятилетия воевать или она будет жить в мирных условиях. Но самым главным в речи второго лица в Пентагоне стало заявление о том, что Москва и Пекин могут ожидать вооруженных ударов со стороны США и НАТО, то есть руководство военного ведомства вполне допускает и совсем не мирный путь взаимоотношений со своими главными геополитическими оппонентами.

ПРИОРИТЕТЫ ПЕНТАГОНА

«Решения, которые мы принимаем каждый день, действительно формируют облик Министерства обороны на ближайшие два десятилетия и в значительной мере определяют, что больше будет влиять на наше будущее –мирное сосуществование или кризисы», – объявил Уорк присутствующим. Он сказал, что сегодня военная позиция США состоит в расположении и развертывании подразделений американских войск в «передовых районах» и их материально-техническом обеспечении. При этом ВС США развиваются в направлении придания им таких боевых возможностей, чтобы они были способны обеспечить защиту национальной безопасности и интересов Америки от ударов со стороны любого противника и в любых районах земли. Кроме того, американские ВС должны обладать необходимой глобальной мобильностью, иметь требующееся материально-техническое обеспечение, достаточное количество оснащенных всеми необходимыми силами и средствами пунктов приема развертываемых воинских контингентов на территориях различных стран, а также необходимое количество подразделений управления, связи и разведки с самыми совершенными техническими системами и средствами. Чтобы обеспечить реализацию именно такого пути развития ВС, руководство Пентагона стремится всячески укреплять сотрудничество с дружественными странами и заключать с ними соглашения, необходимые для обеспечения предельно быстрого наращивания численности войск в регионах, находящихся на значительном удалении от мест их постоянной дислокации.

Достижение указанных целей, по словам Уорка, потребует значительного времени. Но только такое направление дальнейшего военного строительства может сделать Америку истинно глобальной державой и позволит руководству МО в любых условиях быстро наращивать свою военную мощь в тех океанских и сухопутных регионах мира, где это будет необходимо, чтобы обеспечить защиту национальных интересов США. «Это дает нам преимущества в глобальном стратегическом времени реакции на угрозы, в географическом позиционировании наших войск, в их концентрации и МТО. И это – жизненно важно для нас, поскольку позволит поддерживать стратегический баланс между миром и войной», – подчеркнул американский стратег. Он также заметил, что глобальные позиции Пентагона не имеют раз и навсегда очерченных границ, они постоянно меняются и определяются стратегической ситуацией в мире и угрозами, с которыми сталкивается Америка.

Уорк также объявил, что в настоящее время, в соответствии с положениями руководящих стратегических документов, развитие ВС США определяется несколькими приоритетами. Прежде всего Пентагон намерен сосредоточить свое главное внимание на Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы обеспечить сохранение там мира и стабильной обстановки. Во-вторых, МО США намерено всеми доступными средствами обеспечить реализацию твердой линии политики Белого дома на сохранение безопасности и стабильности в Европе и на Ближнем Востоке. Кроме того, военное ведомство Америки намерено продолжить развитие ВС в направлении расширения их возможностей в борьбе с экстремизмом и мировым террором. МО также продолжит принимать меры по укреплению отношений с дружественными странами и внедрять новые формы взаимодействия с ними и усиления военных союзов. При этом Пентагон, как сказал замминистра, будет реализовывать новые подходы к обеспечению присутствия своих воинских контингентов на их территориях и к сокращению средств, расходуемых на решение этих задач.

ВЕРОЯТНОСТЬ УДАРОВ США И НАТО ПО РОССИИ И КИТАЮ

То, что поведал второй человек в Пентагоне членам Совета по международным отношениям (СМО) об общих направлениях военного строительства ВС США, не стало для них каким-то открытием. Все эти «откровения» уже озвучивались в речах высокопоставленных чиновников военного ведомства.

А вот ответ на вопросы о том, будут ли США реагировать на «неправильное» поведение Пекина и Москвы в отношении Америки и европейских стран НАТО и будут ли страны альянса воевать с Москвой на стороне Вашингтона, если вдруг Кремль начнет агрессию против каких-то стран Европы, стал несколько неожиданным для многих экспертов и был сразу же разнесен СМИ по всему свету. Ведь Белый дом все время заявляет, что кризисы надо решать только дипломатическими и другими невоенными мерами.

Отмечая тот факт, что дипломатическое взаимодействие с Россией и Китаем по спорным международным вопросам дает определенные результаты и должно продолжаться, чиновник Пентагона заявил, что достаточно агрессивная политика руководства Москвы и Пекина, особенно проявленная Россией на Украине в последнее время, заставляет США и их союзников по НАТО быть готовыми к решению спорных вопросов и военными средствами. Правда, он ни слова не сказал, какими средствами – обычными или ядерными.

«Они укрепляют позиции на близких к своим границам территориях. При разработке курса на ближайшие несколько лет мы должны определить, какие районы они рассматривают в качестве своих главных жизненных интересов. Следует иметь в виду возможность военного ответа на любые их действия, предпринятые против наших союзников», – сказал Уорк.

Замминистра также подчеркнул, что сегодня «любая атака на какую-либо из стран НАТО» приведет к ее полной поддержке со стороны Америки. «Они должны знать, что США могут ответить на угрозу своим союзникам военными методами», – сказал Уорк.

По словам Уорка, Россия и Китай полагают, что сегодня они обладают достаточным военным потенциалом для реализации своих намерений по изменению некоторых аспектов «мирового порядка, установившегося за последние 70 лет». Он также добавил, что эти тенденции Москвы и Пекина требуют пристального внимания со стороны Вашингтона, и подчеркнул, что уже сегодня «на стратегическом уровне» необходимо определить, как Америка намерена «работать с двумя очень сильными региональными державами». Однако при этом замминистра объявил, что Вашингтон должен изыскать такие пути, которые позволят Москве и Пекину «чувствовать себя спокойными».

Вряд ли подобное откровение стало полной неожиданностью для членов СМО. Совет является одним из ведущих «мозговых центров» политических и военных кругов США, и его представители оказывают большое влияние на внешнюю политику Белого дома.

«Вашингтон всячески пытается показать России, что он намерен применять только дипломатически корректные методы во взаимоотношениях с Кремлем. Однако факты прямо свидетельствуют совсем об обратном. Белый дом намерен взять Россию в кольцо своих военных баз и уже весьма активно действует в этом направлении. Америка совсем не напрасно перенесла свои внешнеполитические акценты на укрепление позиций в Азиатском регионе, где ведущую роль все более и более начинает играть Пекин, который всеми силами укрепляет и модернизирует свои ВС», – объяснил автору этих строк один из представителей российских спецслужб.

Он также отметил, что в недавно опубликованной «Стратегии национальной разведки» США говорится, что Китай, который очень заинтересован в сохранении стабильной обстановки в странах Восточной Азии, тем не менее не торопится огласить свои стратегические цели и задачи в этом регионе. Однако идущая стремительными темпами и подкрепленная значительными средствами модернизация китайских ВС вызывает большую озабоченность Вашингтона.

«В этом документе стратеги американской разведки уже не называют Россию своим полноправным партнером, а подчеркивают, что она скорее всего продолжит наращивать и укреплять свой военный потенциал. Специально отмечается, что Кремль, как и прежде, будет предпринимать все меры по распространению своего влияния на страны мира в форме, оказывающей негативное влияние на национальные интересы США. Хотя аналитики разведки вежливо, если это можно так назвать, добавляют, что Кремль может быть готов и к сотрудничеству с Белым домом в приоритетных и в крайне важных сферах обеспечения безопасности и стабильности в мире, когда интересы обеих сторон будут полностью совпадать», – сказал специалист.

«Уорк не проронил ни слова по поводу того, какой характер будет носить эта война. Сегодня Америка обычными средствами не может справиться даже с боевиками в Ираке и Сирии. А воевать с Россией и Китаем без ядерных бомб и ракет просто невозможно. Я полагаю, что ястребиные призывы замминистра обороны США наверняка будут все-таки как-то смягчены и Белым домом, и Госдепом, и Пентагоном. Ведь никто не хочет третьей мировой войны. Все, даже самые яростные противники России в Америке, прекрасно понимают, что такой поворот событий будет означать гибель человечества. А они, хотя и громко кричат о злокозненном поведении России на Украине и ее агрессивности, все-таки страшно боятся за целостность своих шкур», –прокомментировал заявление Уорка специалист. 

Процесс переоценки всего комплекса проблем европейской безопасности и взаимоотношений с Россией проходит не только в тиши министерских кабинетов и на закрытых совещаниях у канцлера, но и в ходе бесчисленных форумов и конференций с участием правительственных и общественных деятелей, экспертов, парламентариев.

Если послушать их, то напрашивается неутешительный вывод: при жизни ныне политически активного поколения отношения Германии, как, впрочем, и всего Европейского Союза с Россией больше уже не вернутся на прежний уровень — не станут такими, какими были до начала кризиса.

Пути назад нет

Ральф Браукзипе (Ralf Brauksiepe) — один из тех, кто участвует в выработке немецкой политики в сфере безопасности. Он занимает пост парламентского статс-секретаря в министерстве обороны ФРГ.

Выступая на конференции в академии бундесвера, Браукзипе признал, что прежняя уверенность в нерушимости европейских границ, в гарантированной свободе и безопасности на континенте стала мифом. «Россия продемонстрировала, что более не чувствует себя связанной ранее достигнутым консенсусом в отношении обеспечения безопасности в Европе» , — заявил он.

Статс-секретарь понимает, что нынешний уровень напряженности в отношениях с Россией не будет вечным, но и возращения к ситуации, какой она была год назад, тоже не представляется возможным ввиду утраты взаимного доверия. А ведь именно на доверии два последних десятилетия строилась политика европейской безопасности. В этом ее принципиальное отличие от времен «холодной войны» , когда мир в Европе обеспечивался взаимным сдерживанием восточного и западного блоков.

«Мы должны — без ностальгии по периоду с 1990 года до сегодняшнего дня — трезво оценить степень риска и констатировать, что сценарии, свидетелями развития которых мы стали в Молдавии, Грузии, на Украине, представляют собой угрозу как минимум для двух членов НАТО: Эстонии и Латвии» , — указывает эксперт комитета бундестага по вопросам обороны Фриц Фельгентрой (Fritz Felgentreu).

НАТО — «бумажный тигр» ?

Для этих стран, а также для соседствующих с ними Литвы и Польши, считает он, альянс должен обеспечить дополнительный потенциал сдерживания России.

На последнем саммите НАТО уже были приняты первые решения на этот счет, за которыми, скорее всего, последуют и другие — в том случае, если Крымом и восточными регионами Украины российский президент не ограничится. А такой вариант в Германии не исключают.

Эксперт фракции «Союз 90»/«Зеленые» во внешнеполитическом комитете бундестага Марилуизе Бек (Marieluise Beck), например, твердо убеждена, что на очереди — Херсон, а затем и Одесса. Причем, считает Бек, речь идет не только об Украине, но и о Западе. Путин, по ее словам, намерен продемонстрировать, что НАТО — это всего лишь «бумажный тигр» , что «НАТО, ЕС и декадентский Запад вообще не способны себя защищать» .

Руководитель штаба планирования в МИД ФРГ Томас Баггер (Thomas Bagger) формулирует такой же тезис менее образно. Россия, по его словам, видит свое будущее во все большем отдалении от Запада, а не в сотрудничестве с ним. «Это означает, что даже в случае дипломатического или политического преодоления нынешнего кризиса на Украине, совсем не обязательно все вернется к той ситуации, которая этому кризису предшествовала» , —заявил он, выступая в Германском обществе внешней политики.

А что будет? Какой видится в штабе планирования МИД ФРГ будущая система европейской безопасности? Своего рода, «Сдерживание 2.0» ?

«Сдерживание 2.0»

Отвечая на вопрос DW, Томас Баггер напомнил о двойной стратегии НАТО конца 1960-х годов: опора на военную силу параллельно с расширением политического сотрудничества.

А для достижения взаимоприемлемого результата он предлагает вернуться к опыту Хельсинкского процесса, когда на переговорах между Востоком и Западом одни добивались гарантий нерушимости границ, а другие —соблюдения прав человека. «Интересы не во всем совпадали, — напоминает Баггер. — В конце концов, участники этого процесса сказали: с чем-то одним нам придется смириться, зато мы получим другое» .

Вот и теперь, по его словам, России и Западу предстоит найти некий общий знаменатель. Баггеру ясно, что доверительного партнерства больше не будет. Европа, в частности, никогда не признает легитимность действий России в отношении Крыма и, считает собеседник DW, те «санкции Запада, которые были введены сразу после аннексии полуострова, останутся в силе еще очень и очень долго» .

Настраиваются на длительный период если не «холодной войны» , то напряженного соседства с Россией и в бундестаге. «Я не вижу, каким может быть такое решение украинского кризиса, которое бы вернуло статус-кво в отношениях ЕС с Россией или Германии с Россией, — говорит член парламентского комитета по делам Евросоюза Мануэль Саррацин (Manuel Sarrazin). — Россия — больше не партнер для обеспечения стабильности в соседнем с нами регионе» .

Поэтому, считает Саррацин, для этого региона следует сформулировать собственную повестку дня, честно и ясно нацеленную на отстаивание его интересов, причем без оглядки на Россию. «Нам должно быть безразлично, когда речь идет об Украине, Молдавии или Грузии, что по этому поводу говорит Россия» , — заявил он.