Безусловно, сам по себе переговорный процесс будет идти не одну неделю, а, возможно, и не один месяц - слишком много вопросов нужно решить, слишком много составляющих должна иметь эта «пакетная сделка» по Украине.

Так, очевидно, что в нее должен быть включен крымский вопрос. Москва сделала все возможное для того, чтобы объяснить ЕС, что Россия рассматривает процесс возврата Крыма как необратимый, и отдавать эту территорию под иной суверенитет не собирается. Максимум, на что готово российское руководство - это договориться о способе легитимации возврата. И теоретически сделать это весьма просто - ЕС должен согласиться на проведение элементарного референдума в Крыму, под контролем ОБСЕ, ООН и вообще кого угодно. Поскольку, в отличии от той же Южной Осетии и Абхазии, из Крыма массово не изгонялись нелояльные люди и этнический состав населения остался примерно таким же, как и был, никто не может признать итоги этого референдума нелегитимным. И главная его интрига будет не в том, проголосует ли население за нахождение в составе России, а в том, сколько будет проголовавших «за»: меньше 90% или больше.

Однако ЕС на такой шаг не готов пойти. Признать переход Крыма через «зеленых человечков» - это значит побудить ряд развивающихся стран (тот же Китай) поступать таким же образом в отношении их собственных спорных территорий. ЕС готов был бы согласиться на переход Крыма под суверенитет России если бы Москва достигла соответствующего соглашения с Киевом - однако это пока нереально, учитывая взгляды правящей там элиты. Поэтому стороны могут договориться лишь о том, что будут обходить Крымский вопрос и делать вид, что его не существует1.

Также ЕС и России нужно будет договариваться о статусе Украины4. Исходя из слов пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова, Россия требует от Запада гарантий  неприсоединения Украины к НАТО. Ответные заявления украинского МИД о том, что Киеву «не нужно чьих-либо подсказок со стороны» и он не потерпит «какого-либо давления по этим вопросам» особого значения не имеют - Песков обращается к Западу, где и будут решать, войдет ли Украина в НАТО или нет. Позиция официального Киева здесь вообще мало на что влияет, учитывая серьезнейший дисбаланс в отношениях между Киевом и Брюсселем. А ответа Брюссель пока не дал.

Дело в том, что в Альянсе нет единого мнения на этот счет. Все прекрасно понимают, что дальнейшее расширение НАТО на Восток нужно и приемлемо лишь в одном случае - если продолжать курс на выдавливание России из Европы. Поэтому за расширение НАТО ратуют ряд восточноевропейских стран (речь о прибалтийских государствах и Польше), а также Соединенные Штаты, заинтересованные в разрыве российско-европейских связей и в усилении контроля за европейскими делами. В Западной Европе же понимают игру Вашингтона, и хотели бы диверсифицировать свои отношения за счет Москвы. И они не хотят принимать в НАТО не просто очередное слабое, а несостоявшееся государство, из-за которого у Альянса может случиться серьезный конфликт с Москвой. Но даже они не согласны давать обязательство не расширять Альянс, поскольку это серьезно осложнит отношения между коллективным Западом и странами вдоль российской периферии. Для них создана иллюзия наличия у них «евроатлантического выбора», и эта иллюзия позволяет странам ЕС осуществлять над данными странами политический контроль. «Лидеры альянса ясно заявили на саммите в Уэльсе, что политика открытых дверей НАТО — это один из величайших успехов альянса», - весьма двусмысленно прокомментировала требование Пескова официальный представитель НАТО Оана Лунгеску

Помимо разности мнений и политических моментов на пути достижения соглашения есть еще одна проблема - недостаток доверия. Даже если ЕС даст России гарантию невступления Украины в НАТО (например, в виде коллективного соглашения о внеблоковом статусе этой страны), то это не дает гарантии того, что соглашение будет нарушено. В России не уверены, что европейские страны могут сопротивляться давлению Соединенных Штатов, если в Вашингтоне будет принято принципиальное решение о продолжении расширения НАТО на Восток. И легитимный повод для разрыва соглашения всегда можно будет найти - например, заявлением о том, что только Киев может принимать решение о своем внеблоковом статусе. 

Безусловно, частью соглашения должны стать переговоры, в которых примут участие как представители Киева, так и представители Новороссии, а в списке посредников будет обязательно присутствовать Россия. «Женевский формат" – пройденный этап, потому что он был полезен в определенной степени, когда не было прямого диалога между Киевом и юго-востоком. Сейчас этот диалог установлен. Будет преступно его нарушать», - говорит министр иностранных дел России Сергей Лавров. По некоторым данным, Россия и Германия пришли к взаимопониманию в данном вопросе. Киев же упорно сопротивляется - украинские власти отказываются садиться за стол переговоров с ополченцами, поскольку признают тем самым их легитимность. Наиболее активным противником этой идеи (по крайней мере, если судить по публичной риторике) выступает премьер-министр Арсений Яценюк.

Поскольку украинские элиты принципиально выступают против сделки, заключаемый за их счет, то ЕС и России придется оказывать коллективное давление на Киев. Возможно, этим займется лично Владимир Путин, который может встретиться с Петром Порошенко 26 января в Праге, на форуме, посвященном 70-летию освобождения Освенцима. Не совсем приятное место для украинского президента, однако у Порошенко может не оставаться выбора.

Ополченцам на востоке Украины за время конфликта удалось сбить 10 вертолетов, девять истребителей и три транспортных самолета украинских ВВС, сообщило издание Jane''s, специализирующееся на военной тематике.

"В общей сложности, мы потеряли по пять вертолетов Ми-8 и Ми-24, шесть штурмовиков Су-25, один Су-24 два истребителя МиГ-29, а также по одному транспортному самолету Ан-26, Ан-30 и Ил-76", — приводит издание слова высокопоставленного источника в украинских военных кругах.

По его мнению, такие потери Украина понесла из-за того, что "за 23 года с обретения независимости никогда не использовала самолеты и пилотов в боевых действиях". "У нас нет необходимого опыта, мы не выделяли достаточно денег на обучение, тактика не всегда была правильной, а разведданными о местонахождении переносных зенитно-ракетных комплексов (ПЗРК) не всегда руководствовались", — подчеркнул представитель украинских вооруженных сил.

Еще одной причиной потерь стало плохое состояние техники, которой в большинстве случаев уже более 20 лет. "Наши Су-27, Су-24, Су-25, МиГ-29 и Л-39 были построены, в основном, в конце 1980 — начале 1990. Они уступают по боевым характеристикам (более современным аналогам), и они сильно устарели", — добавил источник.

По его словам, находящуюся в данный момент на вооружении технику можно поддерживать в рабочем состоянии еще около 10 лет, и в данный момент украинские ВВС подыскивают ей замену. В частности, рассматриваются варианты закупки истребителей F-16C Block 52, Eurofighter Typhoon, Dassault Rafale, Gripen E/F и Boeing F/A-18E/F. "Мы намерены приобрести эти самолеты в период с 2020 по 2030 год", — сказал представитель украинских вооруженных сил, добавив, что могут быть куплены также вооруженные беспилотные летательные аппараты.

"Нынешний министр иностранных дел Германии известен как человек, лояльно относящийся к России, не страдающий русофобией, — сказал Pravda.Ru Сергей Федоров, кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН. — Его позиция заключается в том, чтобы устанавливать с Россией взаимовыгодные отношения, не идти по конфронтационному пути, и это делает эту фигуру удобной, как для российской стороны, так и для украинцев. Известно, что украинские власти, нынешние в том числе, поддерживают очень тесные отношения с Германией. Поэтому выбор германского министра иностранных дел как посредника (в силу хотя бы этих двух причин) вполне логичен".
Перед поездкой немецкие издания писали, что министр готов "открывать ручку двери и в 101 раз", если этого требует ситуация. Однако первые результаты не обнадежили. В Киеве после встречи с Порошенко и Яценюком Штайнмайер предупредил, что дело может кончиться "большой военной конфронтацией". А Киев предложил России провести переговоры по Донбассу "на нейтральной территории". Так не с этой ли инициативой поехал в Москву немецкий министр?

"Вполне возможно", — сказал Сергей Федоров. Но, по мнению эксперта, речь в основном шла о реализации минских соглашений.

"Обсуждались технические детали, обстоятельства, которые позволяют не сползать от минских соглашений, а определять точки соприкосновения и наметить какие-то пути для сближения позиций конфронтационных сторон в дальнейших поисках развязки этого кризиса. Минские соглашения в значительной степени не выполняются, но кроме них ничего нет, поэтому хорошие они или плохие, но это хоть что-то, что позволяет удержать ситуацию от развития по худшему сценарию", — сказал эксперт.

Скажем сразу, что Москва предложение Киева отвергла, указав, что Украине надо вести переговоры со своим народом, проживающим на востоке, а не с Москвой. Сергей Лавров это еще раз подтвердил на пресс-конференции со Штайнмайером. Договорились в Минске Киев с ополчением, а остальные — это посредники, которые должны влиять на стороны, сказал глава российского МИД.
Штайнмайер заявил в Москве, что "мы не говорили об аннексии Крыма", так как это разговоры "об ошибках прошлого" и "не время читать друг другу лекции на эту тему". Мы находимся далеко от разрешения конфликта, сказал министр, но некоторые аспекты имеют первостепенное значение. "Это разъединение сторон, и мы довольно близки к разрешению этого вопроса. Ответственные военные должны подписать документ, после чего должен начаться отвод тяжелой техники. Потом может быть ускорен и обмен заложниками", — отметил Штайнмайер. Военного разрешения конфликта не может быть, подчеркнул он.

Не говорили не только об "аннексии Крыма", но и о санкциях. Штайнмайер даже призвал к экономическому сотрудничеству между ЕС и ЕАЭС, "чтобы уменьшить напряженность". Но Россия предлагала это сделать еще до подписания ассоциации с Украиной. Почему же Штайнмайер опомнился только сейчас? Этот вопрос был задан ему журналистом. Министр ответил, что надо преодолевать предрассудки прошлого. Те, кто поставили свою подпись под минским договором, должны задуматься над своей ответственностью перед историей, подчеркнул Штайнмайер. Но Лавров аккуратно напомнил, что именно его подпись стоит под договором от 21 января, когда было достигнуто соглашение о формировании правительства народного единства. Так кто же в первую очередь должен задуматься, гласил подтекст ответного выпада Лаврова.

Данная пикировка говорит, к сожалению, о том, что германский министр не приезжал ни с каким компромиссным решением. Конечно, как официальный политик, он вынужден следовать линии Брюсселя. Тем не менее оно обсуждается в Германии. Так, бывший председатель СДПГ Маттиас Платцек, нынешний председатель Германо-российского форума, призвал провести процедуру легализации воссоединения Крыма с Россией.

"Аннексия Крыма должна быть урегулирована задним числом в соответствии с международным правом, чтобы все могли примириться с этим фактом, — заявил Платцек в интервью газете Passauer Neue Presse. — Есть разные способы, например, повторение референдума под контролем ОБСЕ. Если вторая крупнейшая ядерная держава в мире будет политически нестабильна, это будет иметь непредсказуемые последствия. Это было бы огнеопасно!". Не со всеми положениями можно согласиться, но главное, что Платцек сказал.

"Политика — это искусство возможного, поэтому ничего нельзя исключать, — сказал Pravda.Ru Владислав Белов. — Плтацек — общественная фигура. Задача общественных фигур делать такие предложения. И такие предложения можно приветствовать, хотя, к сожалению, они пока идут не от политиков. Поэтому еще нескоро найдут отклик у официального Брюсселя, официального Берлина и представителей других европейских государств".