«You are so professional»

Увидеть своими глазами российские президентские выборы –  об этом мечтает каждый, кто интересуется этой страной. Владимир Путин – это мощная фигура международной политики, которая контролирует исполнительную, законодательную и судебную власть. Но путь на российские выборы не прост -  чтобы наблюдать их, можно подать заявление в независимую миссию ODIHR OSCE (участников выбирает польское министерство иностранных дел), но в проекте всего лишь 21 место (судя по сообщениям Vsquare, в этом году желающих было более 100 человек).

О лимитах мест в серьёзных и  независимых миссиях знают организации, приближенные к Кремлю. Это они чаще всего приглашают некоторых иностранцев для наблюдения за выборами.  В присылаемых приглашениях кандидатов соблазняют комплиментами («Я пишу Вам, поскольку своими глазами видел Ваш профессионализм (…) и политическую беспристрастность») и обещанием бесплатно провести почти восемь дней в России.

В мейлах к кандидату в наблюдатели пропутинские организации доказывают, что решение ODIHR OSCE не посылать наблюдателей в Крым неверно.  «Поскольку в действительности оно означает, что  универсальное  право на выражение воли народа через свободные выборы перестаёт касаться почти двухмиллионного населения Крыма. Другими словами, будущее крымского  общества, похоже, не имеет значения для тех людей, которые постоянно и  непрерывно повторяют лозунги об универсальности демократических ценностей», в связи с чем «наш долг – обеспечить поддержку избирателям в Крыму, чтобы сделать выборы честными и заслуживающими доверия».

Такая поездка означает одно:  присутствие наблюдателей из-за границы будет использовано пропагандой для легитимизации оккупации полуострова Крым, а гости должны будут исполнять роли подставных фейк-наблюдателей.

Интернет вместо миссии

Что же делать, если на выборы в России невозможно поехать, не пойдя против своей совести? Российские власти, желая доказать гражданам, что проводимые  в стране выборы честны, в 2012 году оборудовали избирательные участки интернет-камерами, которые показывают ход голосования и подсчёта голосов.

Появление камер не убедило россиян в честности выборов, но позволило российским наблюдателям доказать, что на избирательных участках имели место нарушения и избирательные фальсификации, например, «stuffing the ballot boxes» (подбрасывание в урну больше голосов, чем существует избирателей), либо «carousel voting»  (когда один и тот же человек голосует на многих избирательных участках).

Несмотря на потенциал камер никто до сих пор не использовал их в массовом масштабе. Почему? Контролирование избирательного участка требует физического наблюдения и в то же время не позволяет (в отличие от работы наблюдателя, представляющего   ODIHR OSCE)  наблюдателю отреагировать.

В кругу несостоявшихся наблюдателей из Польши, которые не поехали в Россию, идея электронного наблюдения за выборами очень понравилась. В проекте принял участие польский портал, посвящённый вопросам Восточной Европы,  Eastbook.eu, который благодаря помощи Мачея Заневича предоставил помещение для реализации наблюдения.

В проекте изъявили желание участвовать несколько десятков человек со всей Польши – из Закопане, Гдыни, Вроцлава, Познани, Кракова и Варшавы. Студенты и выпускники университетов, а также многократные международные наблюдатели на выборах и бывшие польские дипломаты. Всего 25 человек, среди них -  опытный наблюдатель Кароль Бийось и Адам Савицкий из Фонда Ответственная Политика. Оставалось решить технические проблемы – как обмануть защиту, не позволяющую зайти на портал nashvybor.ru, с которого можно наблюдать выборы в более чем 40 000 российских избирательных комиссиях? Для этого нужны были российские IP – которых у нас не было. После консультаций мы обеспечили наблюдателей доступом к российской Virtual Private Network (VPN). Российскую защиту оказалось не так уж трудно взломать.

Ещё один вызов – за  какой именно комиссией наблюдать? Благодаря специалистам, связанным с российским The Movement for Defence of Voters' Rights «Golos»,  мы знали, что не в каждом регионе России выборы фальсифицируются. Мы решили проверить, на самом ли деле согласно обещаниям властей количество  фальсификаций уменьшается, а потому мы должны были выбрать те регионы, где избирательных нарушений до сих пор было больше всего.

За кем подглядывать, как считать?

Регионов с нарушениями на выборах в России относительно много. Это почти весь Северный Кавказ,  часть национальных республик (Татарстан, Башкирия и Мордовия), а также российские области:  Кемеровская, Саратовская, Пензенская. Мы решили выбрать три:  Республику Кабардино-Балкарию, потому что это один из регионов Северного Кавказа, где официальная явка на выборы и  голосование за кандидатов, поддерживаемых администрацией, почти всегда превышает 80%,  результат, редко встречающийся в других регионах России.

Республика Татарстан, потому что из почти трёх тысяч избирательных комиссий в этом регионе в ходе парламентских выборов в 2016 году в более чем 1700 комиссиях избирательная явка превысила 95%. Также и в Пензенской области в огромном количестве избирательных комиссий явка превысила в 2016 году 80%.

Впервые в качестве э-миссии мы встретились виртуально в субботу, накануне голосования в России. Это был день, когда те, кто уже ездил на настоящие миссии, провели обучение. Какие нарушения происходят чаще всего? Как выглядят записи с интернет-камер, на которых видны фальсификации? Какую методологию работы принять, чтобы исследовать явку в отдельных комиссиях? Последний и самый трудный элемент обучения – тест установленной программы, обеспечивающей доступ к российскому VPN, а также дающей возможность записывать изображение  с камер с целью документирования возможных нарушений.

Осталась жеребьёвка избирательных комиссий с камерами – это оставляем на последнюю минуту, потому что русские засекретили список избирательных комиссий, в которых  будет интернет-наблюдение, вплоть до дня выборов. К счастью, в России аж 11 часовых поясов, так что это задание можно было выполнить вечером в субботу, когда на российском Дальнем Востоке россияне начали отдавать свои голоса.

Мы начали отсчитывать часы до пяти утра по польскому времени, когда большинство наблюдателей проснулись, чтобы в 6 часов по польскому времени начать наблюдение за выборами.

Голосование идёт, нарушений нет

Начало голосования в 11 избирательных комиссиях, за которыми мы наблюдаем. Скука. Ничто не указывает на то, что должна произойти какая-то фальсификация. Избирательные урны выглядят правильно запечатанными. В большинстве избирательных комиссий  уже в 8.00 по московскому времени выстраиваются очереди, многие жители Кабардино-Балкарии, Татарстана и Пензенской области хотят проголосовать как можно быстрее.

Наша программа для подсчёта избирателей начинает преодолевать очередные барьеры:  5, 20, 50, 100 избирателей. До 10% явки в большинстве избирательных комиссий доходит через два часа. В этот момент мы просим наблюдателей, чтобы они сменили друг друга за компьютерами, чтобы в ближайшие два часа их глаза и спины отдохнули.

В 10 часов по московскому времени на избирательных участках начинают появляться молодые люди. Многие делают себе селфи с бюллетенями для голосования (в Татарстане авторам селфи на избирательных участках, опубликованных в Инстаграме, обещали участие в розыгрыше  iPhone X).  Есть кое-что и для тех, кто постарше – в 11 часов по московскому времени на избирательных участках в Кабардино-Балкарии  молодёжь начинает концертную программу. В России выборы – это праздник, а не только привилегия гражданина. На избирательных участках можно купить еду и питьё, часто по ценам ниже, чем в магазинах.

Где-то около 12 часов явка практических на всех избирательных участках превышает 20%. Ещё одна смена наблюдателей в Польше. Ничего не происходит. Практически всё выглядит так, как во время выборов в Европе, - только явка низкая.

После 14.00 мы получаем сообщение от одного из наблюдателей:
- Вижу фальсификацию на моём избирательном участке в Кабардино-Балкарии. Члены комиссии подбрасывают голоса в урну.
Действительно – члены комиссии голосуют по несколько раз. Не повезло нам – в этот момент не сработала программа для записи изображения  с монитора.

В комиссии номер 240 в Кабардино-Балкарии один из членов комиссии начинает вслух оценивать, какие должны быть результаты нынешних выборов:
- По закону или не по закону, а они потребуют сейчас как можно более высокой явки. Чтобы удалось получить, по крайней мере, 70%.

Мы слушаем то, что происходит в комиссии номер 240, и ломаем голову – когда же будет 70%, если мы пока что наблюдаем от 20%  до 45%, а число избирателей упало?

В 16.00 очередная смена польских наблюдателей. А в комиссиях и дальше ничего не происходит. Избиратели почти перестали голосовать, вместо 60-120 голосующих в час, как в начале дня,  их приходит уже в четыре раза меньше.

До закрытия избирательных комиссий в 20.00 в Кабардино-Балкарии явка едва превышает 30%, в Пензенской области – 45%, в Татарстане – 55%.

Комиссия фальсифицирует явку

В конце дня всё указывает на то, что выборы окажутся одними из самых честных в истории России. Ни в одной комиссии мы не наблюдали «carousel voting», «stuffing the ballot boxes» в небольшом масштабе случился всего в одной, а явка была исторически низкой. Подсчёт голосов должен быть быстрым, раз так мало людей голосовало.

Между тем региональные избирательные комиссии объявляют явку в отдельных комиссиях. Среди них и те, за которыми мы наблюдали. Появляются данные по часам – 10, 12, 15 и 18.

И тогда начинаются чудеса. В Пензенской области официальная явка на 18 часов вместо 47% официально составляет почти в два раза больше – 80%. Столь же странная ситуация и в комиссии номер 2029, а также 1792 в Татарстане. Вместо установленных нашим наблюдением 52-54%  официально объявляют 80-82%! Это почти на 30% больше голосующих – которых ведь не было! Между тем в двух остальных комиссиях в Татарстане явка точно такая же, как в той, за которой мы наблюдали.

А явка в Кабардино-Балкарии? Во всех комиссиях, за которыми мы наблюдали (номера 91, 110 и 240), официальная явка вместо установленных нашим наблюдением от 21% до 34% объявлена от 76% до 86%.  Это в 3-4 раза больше! А ведь мы не слепые! Мы посчитали почти каждого избирателя!

Выборы кончаются. В комиссиях, за которыми мы наблюдали, свои голоса официально отдали 13235.  Между тем 25 польских наблюдателей, работая 12 часов без перерыва, насчитали только 8765 избирателей. Откуда взялись 4470 дополнительных голосов? Каким образом они попали в избирательные урны? А если их вообще там не было?

Достаточно сфальсифицировать протокол

Что показала наша э-миссия? Что результаты выборов в большинстве наблюдаемых (выбранных случайно) комиссий были сфальсифицированы. В некоторых вместо наблюдаемой нами 30-процентной явки  официальная оказалась почти в три раза выше. Всего лишь в 6 российских избирательных комиссиях, за которыми мы наблюдали, были сфальсифицированы почти четыре с половиной тысячи голосов. В среднем почти по 740 голосов на каждую из этих 6 избирательных комиссий. Это почти столько же, сколько было фактически отданных в этих комиссиях голосов.

Технология фальсификации выборов проста:  не нужны были никакие carousel voting, а также stuffing  the ballot boxes. Не нужно воровать голоса у оппозиционных кандидатов в ходе подсчёта голосов. Избирательные комиссии вместо того, чтобы считать полученные голоса, а результаты записывать в протоколы, просто сфальсифицировали протоколы.

Выводы? На практике в России люди всё ещё приходят в избирательные комиссии, хотя явно менее охотно, чем говорит пропаганда Кремля. Избиратели получают бюллетени для голосования и заполняют их – однако никто этих голосов не считает.  В расчёт берётся только приказ, который приходит сверху. Явка должна составить 89%, а поддержка Путина превысить 90%? Так и будет.

По мнению российского физика и избирательного аналитика Сергея Шпилькина, из 56 миллионов голосов, отданных во время нынешних выборов за Владимира Путина, более 10 миллионов – это сфальсифицированные голоса. Из этого числа около 650  тысяч голосов были сфальсифицированы в Татарстане, более 350 тысяч голосов – в Кабардино-Балкарии, а более 150 тысяч голосов были сфальсифицированы в Пензенской области. Остальные 9 миллионов голосов были сфальсифицированы в особенности в кавказских республиках -  Чечне, Карачаево-Черкесии, Дагестане, Адыгее, а также в республиках Башкирии, Калмыкии, Мордовии, Туве, в Кемеровской, Саратовской, Тюменской и Тамбовской областях, а также в Краснодарском крае.