Турция однозначно поддержала азербайджанскую военную кампанию, и вполне возможно, содействовала направлению сирийских наемников в зону конфликта воевать на стороне Баку, хотя официально Анкара это отрицает. Благодаря этому Азербайджан молниеносно продвинулся вперед, применяя жестокую силу. Армения предложила оживить старый формат переговоров, она добивается американской поддержки и обещает воевать до победного конца.

Но похоже, часть территории она утратила. Обстрелы все чаще и глубже поражают районы проживания гражданского населения с обеих сторон, а Москва молчит. Это оглушительное молчание. Этот влиятельный региональный игрок, граничащий с Азербайджаном, но вступивший с Арменией в официальный альянс в сфере безопасности, дипломатическими средствами требует, чтобы замолчали пушки. Но пока никакого заметного влияния на этот хаотичный конфликт Москва не оказывает.

На этой неделе ход за Москвой. Армения, по всей видимости, не обладает техническими возможностями, чтобы противостоять беспилотникам и азербайджанскому наступлению, и вместо этого она расширяет зону конфликта, обстреливая главные азербайджанские города (согласно утверждениям Баку). В этот момент Кремль обычно угрожал, уговаривал или силой заставлял всех придерживаться старого, установившегося порядка, напоминая региону, кто здесь был хозяином в советские годы.

Но сейчас Москва молчит, и причины такого молчания непонятны.

В выходные дни Путин провел совещание со своим советом безопасности в режиме видеоконференции, а в понедельник кремлевский вебсайт разместил его заявление по данному вопросу, которое он сделал во время разговора с президентом Таджикистана. Вряд ли это та страна, которая может остановить региональное пожарище.

Есть аргументы о том, что Москва недолюбливает армянского премьер-министра Никола Пашиняна, который пришел к власти в 2018 году на волне бархатной революции с требованием провести реформы по западному образцу. Пашинян осторожно сближается с Евросоюзом, сохраняя при этом глубокие экономические связи Армении с Россией. Поэтому не исключено, что Москва решила наказать нового армянского руководителя, заставляя его попотеть, а может быть, даже проиграть в этом конфликте. Мы помним, как Россия в 2014 году вторглась на территорию украинского Крымского полуострова, когда Киев зашел слишком далеко в своих попытках заново подружиться с Брюсселем.

Но Армения наверняка уже услышала этот сигнал, поняв, что ей придется заплатить за недостаточную преданность России. Однако гораздо громче звучит более обширный региональный сигнал: союзник Турции, по всей видимости, побеждает. Для России это весьма рискованный расчет. Она полагает, что пусть очень медленно, но все-таки сближающаяся с ЕС Армения после этого кризиса будет больше злиться на своего проевропейского премьера, чем на давнюю союзницу Россию, которая бросила ее на произвол судьбы.

Есть и другой аргумент. Он состоит в том, что горная территория Карабаха, находящаяся внутри азербайджанских границ и являющаяся загадочной аномалией на карте, просто не обладает достаточной стратегической ценностью для Москвы, а посему она не желает тратить на этот конфликт свой военный и политический капитал. Но Армения издавна является очень ценной союзницей для Кремля — настолько, что в августе Россия продала этому члену Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) большое количество оружия со скидкой, вызвав тем самым возмущение у более богатого Азербайджана.

На этой неделе ОДКБ должна была провести в Белоруссии учения под названием «Нерушимое братство», однако Армения в понедельник заявила, что отказывается от участия из-за конфликта. Но Путин вряд ли оставил ее без своего внимания. Пашинян во время кризиса несколько раз беседовал с ним по телефону.

У Запада есть склонность думать, что все происходящее вокруг Путина идет в соответствии с его замыслами. Весьма лестная оценка для российского лидера, согласно которой поднаторевший в дзюдо кремлевский руководитель переигрывает своих врагов, обладая большей гибкостью, имея меньше сдержек и противовесов, и видя геополитическую перспективу дальше, чем противостоящие ему демократии. Запад имеет обыкновение думать, что Путин видит зарождающиеся кризисы и обходит их с флангов, предпринимая решительные действия, в то время как Соединенные Штаты и Европа просто выражают серьезную озабоченность.

Однако в последнее время Кремль вмешивается слишком часто. У Москвы в настоящее время есть силы (марионеточные), воюющие на Украине, в Сирии и в Ливии (так говорят американские официальные лица). Ей также пришлось оказать срочную помощь очутившемуся в осаде белорусскому диктатору Александру Лукашенко. Масштабы и содержание такой помощи не разглашаются. Это четыре разных кризиса, и все они находятся в самой активной фазе. Есть ли у Кремля силы, средства и решимость, чтобы ввязаться в пятый кризис?

Ввести российские войска в Нагорный Карабах и задействовать их в конфликте будет непросто. У России есть военные базы в Ереване и Гюмри, но ей придется по воздуху перебрасывать дополнительные силы и средства, или умолять Грузию разрешить транзит этих войск через ее территорию. Кроме того, сейчас уже слишком поздно. Азербайджанцы, по всей видимости, одерживают верх в техническом и стратегическом плане, хотя Анкара опровергает прямые обвинения Франции, заявляющей о том, что Турция поставляет в Азербайджан сирийских наемников, которые оказывают существенную помощь наступающим войскам.

Внутри страны Путин тоже чувствует себя не вполне комфортно. Его рейтинги в последнее время начали восстанавливаться после пандемии и усиления политического недовольства в России. Российская экономика по-прежнему сталкивается с серьезными проблемами. Германия обвиняет Путина в отравлении самого видного политического оппонента. Нарастают протесты. Ситуация в Белоруссии далеко не стабильна. Может, сейчас не время начинать очередную военную авантюру, которая может затянуться?

Поражает еще одно очень важное обстоятельство: полное отсутствие США. Обычно Вашингтон старался активно стабилизировать неспокойный Кавказ. Как только начались боестолкновения в Нагорном Карабахе, заместитель госсекретаря Стивен Биган (Stephen Biegun) поговорил по телефону с министрами иностранных дел обеих стран. Но на прошлой неделе госсекретарь Майк Помпео продемонстрировал американское безразличие, заявив «Фокс Ньюс»: «Мы против интернационализации этого конфликта. Мы считаем, что посторонние не должны в это вмешиваться. Мы призываем к прекращению огня». По сути дела, Америке это неинтересно, и у нее других дел по горло.

Если это в той же мере неинтересно России, и если она занята другими делами, то усиливающаяся бравада и региональное влияние Турции кажутся весьма примечательным фактом.

Ссылка

Латвия видит в России главную угрозу и надеется гарантировать себе безопасность при помощи коллективной обороны, сдерживания в рамках НАТО и сотрудничества с США. Чрезвычайно большое значение имеет для Риги налаживание взаимодействия в военной сфере с Эстонией и Литвой, а также, помимо США, с Канадой, Великобританией и Польшей. Латвия ставит себе целью наращивание союзнического присутствия на своей территории, а, кроме того, высоко оценивает совместные военные учения.

«Раньше Рига концентрировала внимание на развитии профессиональной армии, а сейчас она хочет сделать общество и государство более устойчивыми к гибридным действиям России и другим угрозам невоенного характера» — обращает внимание Петр Шиманьский. Однако Латвия не собирается возвращать всеобщую воинскую обязанность. Связано это не только с бюджетными и кадровыми ограничениями, но и с опасениями, что в армию может попасть много представителей русскоязычного меньшинства. Оно по большей части не доверяет латвийским вооруженным силам, не считает Россию угрозой и не хочет защищать свою страну. Кремль воспринимает русскоязычное меньшинство как рычаг, который можно будет использовать в будущем.

Эстония активизирует военное сотрудничество с ЕС и в особенности с Францией. Это единственная страна восточного фланга НАТО, присоединившаяся к предложенной Парижем «Европейской инициативе вмешательства», которая призвана служить диверсификации военного взаимодействия (ранее оно было ориентировано в первую очередь на США и Великобританию). Эстонские военные принимают участие во французских военных операциях, например, в июле в Мали отправились 50 представителей эстонских сил специального назначения, которые присоединились к оперативной группе «Такуба».

Литва и Латвия не последовали, однако, примеру Эстонии и пока не подключились к Инициативе. Недавний визит президента Франции в эти страны показал, как сильно они расходятся с Парижем в оценке России и методов ответа на ее политику. Хотя Эммануэль Макрон поддержал перемены в Белоруссии, он в очередной раз дал понять, что Франция в гораздо большей степени, чем Литва и Латвия, склонна вести с Москвой «конструктивный диалог», — отмечает Польский институт международных отношений (PISM).

«Между тем, как считает выступающий за изоляцию России на международной Арене литовский президент Гитанас Науседа (Gitanas Nausėda), прагматичный подход Франции неадекватен, поскольку цели и интересы разных членов ЕС противоречат друг другу. Скептически оценивает перспективы диалога с Москвой также латвийский премьер Артурс Кариньш (Arturs Kariņš), объясняя свою позицию соображениями безопасности», — пишет эксперт Института Кинга Рась (Kinga Raś).

Литва делает ставку в первую очередь на взаимодействие с США и Германией — рамочным государством, возглавляющим боевую группу НАТО в этой стране, чьи силы пребывают там на ротационной основе попеременно с французскими. Также Вильнюс укрепляет военное сотрудничество с Польшей.

Его вооруженные силы получают американское оружие. Как сообщает аналитический центр «Ворсоу Инститьют» (Warsaw Institute), недавно администрация США согласилась продать Литве новые американские легкие бронированные машины (JLTV). Договор на поставку 200 штук планируется подписать уже в этом году, вполне возможно, что в будущем литовцы закупят дополнительные. Также Вильнюс старается противостоять российской дезинформации и кибератакам. С этой целью он реорганизует административные структуры и меняет законодательство, одновременно призывая страны ЕС начать системную борьбу с фальшивыми новостями.

Российская активность, направленная против Литвы, касается в первую очередь таких социально чувствительных и имеющих стратегическое значение тем, как историческая память или экономическая ситуация. Цель российских информационных кампаний состоит в том, чтобы подорвать доверие литовского общества к оборонной политике государства. Как указывает Кинга Рась, российская дезинформация может помешать совместным инициативам Вильнюса и Варшавы в сфере безопасности (в том числе энергетической).

«Можно ожидать, что Москва будет стараться помешать польским и литовским шагам, нацеленным на укрепление восточного фланга НАТО и наращивание американского военного присутствия в регионе. Так же она будет препятствовать их сотрудничеству в области энергетики», — полагает эксперт. Рига тоже делает ставку на Вашингтон и во все большей степени на Канаду, командующую натовским батальоном в Латвии.

Хотя Эстония и Франция по-разному смотрят на Россию (первая говорит о западной политике сдерживания, а вторая о диалоге), Таллин надеется, что демонстрация готовности поддержать сильного союзника в операциях за пределами Европы позволит привлечь его внимание к существующим в нашем регионе угрозам. Оборонная стратегия Эстонии опирается, однако, на членство в Альянсе и взаимодействие с американцами, а контакты с Францией выступают лишь дополняющим основное стратегическое направление элементом.

Все страны Балтии обращают внимание, что после прошедшего в Варшаве саммита НАТО 2016 года восточный фланг удалось серьезно усилить. Свою роль сыграли размещение в этих государствах и Польше натовских боевых групп, решение о наращивании возможностей Альянса в сфере проведения масштабных операций (инициатива «4 по 30»), а также расширение его структур командования и сил.

При этом у стран Балтии есть много идей, связанных с повышением уровня безопасности в регионе Балтийского моря. Таллин предлагает превратить миссию по патрулированию балтийского воздушного пространства в миссию по его защите, а также указывает, что боевые самолеты следует дополнить системой противовоздушной обороны среднего радиуса действия.

Литва, Латвия и Эстония осознают, что в случае нападения с востока перспектива сохранения их суверенитета будет зависеть от скорости реакции НАТО. Они с тревогой взирают на внутренние споры, которые, как это было в случае Турции, мешают обновлению союзнических планов по защите Польше и стран Балтии. Сами они вместе с Варшавой стараются противостоять попыткам расколоть Альянс или выдавить со старого континента США, высказываясь за переброску как можно более многочисленного американского контингента на восточный фланг.

Эти страны прекрасно помнят, что после того как Россия аннексировала Крым, именно Вашингтон разместил свои силы на их территории. Также он нарастил свое присутствие во время российско-белорусских учений «Запад-2017». Кроме того, следует обратить внимание на размах учений, которые США организуют в балтийском регионе («Атлантическая решимость», «Удар сабли», «Балтопс»).

Помимо прочего американцы помогают союзникам развивать вооруженные силы. Эстония, пользуясь их поддержкой, в частности, расширила свои базы и полигоны, а также смогла закупить ракеты «Джавелин». Как сообщает портал «Дифенс 24», Таллин планирует до 2026 года вложить 50 миллионов евро в систему береговой обороны, а также другие средства, которые позволят защитить береговую линию протяженностью 1 242 километра. В области противокорабельной обороны он рассчитывает на региональное сотрудничество с соседями. На возрастающую угрозу со стороны моря указывают все три страны Балтии. Они также стараются налаживать контакты с Великобританией, которая выступает рамочным государством, отвечающим за боевую группу НАТО в Эстонии, и взаимодействуют с британским экспедиционным корпусом (JEF).

Не все эстонское население поддерживает пронатовский курс. В Эстонии, как и в Латвии, проживает русскоязычное меньшинство, которое преимущественно тяготеет к России. Лишь 35% его представителей относится положительно к Альянсу, а 28% — к США.

Страны Балтии — небольшие государства, но это важные региональные союзники Польши. Они понимают, насколько важны сплоченность НАТО и трансатлантические связи, видят исходящую от России угрозу. Также они осознают, что гарантировать безопасность жителям региона и всей Европе позволит только система сдерживания, а не «конструктивный диалог».

Ссылка