Причины этого решения остались под завесой тайны. Официально его прокомментировал лишь еврокомиссар Карел де Гюхт, заявив, что это было необходимо для полноценной поддержки стабилизации экономики Украины. А глава российского Минэкономразвития Алексей Улюкаев лишь признался, что не ожидал такого прогресса в переговорах.
Таким образом Украина, экономика которой балансирует на грани дефолта, осталась в выигрыше: как объяснил де Гюхт, европейские рынки останутся открытыми для украинских товаров, тогда как сама Украина сможет сохранить свои пошлины на европейские товары до конца 2015 года. Еврокомиссия намерена продлить истекающий 1 ноября срок действия односторонних торговых преференций для Украины, упрощающих доступ ее товаров на рынок ЕС.
Россия же со своей стороны обещает не вводить защитные меры против товаров из Украины до этого срока. «Мы нашли решение, каким образом мы дальше будем работать в рамках зоны свободной торговли с СНГ и каким образом совместить эти две позиции», — сказал министр иностранных дел Украины Павел Климкин по итогам переговоров.
Долгий путь к компромиссу
Российская делегация ехала в Брюссель с конкретными предложениями. Глава Минэкономразвития до начала переговоров предупредил, что если не удастся достичь договоренности, то 1 ноября Москва переведет Киев на режим наибольшего благоприятствования, введя пошлины на украинские товары.
«Мы завершили очень непростой тур министерского обсуждения и я счастлив сообщить, что стороны согласились с тем, что требуется время для того, чтобы разобраться с вопросами, о которых заявляла российская сторона», — не скрывал своей радости по итогам переговоров Улюкаев.
Трехсторонняя дискуссия по урегулированию спорных вопросов будет продолжаться 15 месяцев. «Мы будем предлагать наши аргументы, наши коллеги — свои», — добавил глава Минэкономразвития.
Опасения у российской стороны вызывали пять блоков вопросов. Первый — это либерализация таможенного тарифа между Украиной и ЕС, второй блок связан с техническим регулированием, третий — с ветеринарными и фитосанитарными мерами, четвертый — с таможенным администрированием и пятый — с энергетикой.
Отложенные обещания
Нынешнее руководство Украины пришло к власти в феврале на волне народного недовольства отказом президента страны Виктора Януковича подписать соглашение об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года.
Новое правительство четко обозначило курс на евроинтеграцию и в июне новоизбранный президент Украины Петр Порошенко завершил подписание соглашения об ассоциации с ЕС. В середине сентября ожидается его ратификация парламентами Украины и Евросоюза.
Однако за последние несколько месяцев ситуация в стране серьезно изменилась: на востоке Украины начались боевые действия, а экономике сложно выстоять без внешней помощи. МВФ уже перечислил два транша одобренной весной финансовой помощи Украине. Однако фонд выдает кредиты лишь при выполнений условий макроэкономической программы и требует мер по «затягиванию поясов», если ее требования не выполняются.
На этом фоне открытие рынка для европейских товаров в рамках зоны свободной торговли, предусмотренной ассоциацией, могло бы стать еще одним фактором ухудшения непростой экономической ситуации на Украине.
Следующий визит миссии МВФ в Киев для оценки выполнения условий программы, что позволит выделить очередной транш кредита, запланирован на декабрь.
