Неверно считать, что в «посткрымской» России сложился режим персональной диктатуры Владимира Путина или же решения руководителя государства носят спонтанный характер. Напротив, считают авторы доклада, обострение внешнеполитической ситуации лишь усилило значение "политбюро", создав дополнительные предпосылки для балансировки интересов разных элитных групп. И Путин, хоть и действует реактивно, реагируя на быстро происходящие события, на деле давно готовился к конфликту с Западом. Поводом могло стать что угодно, но противостояние неизбежно проявилось бы, поэтому глава государства и его ближайшее окружение загодя стремились ограничить влияние западных стран на российский истеблишмент — например, запрещали чиновникам иметь счета и недвижимость за рубежом.

После украинского кризиса и присоединения Крыма Путин строил свою внешнюю политику, стремясь не повторить ошибок Виктора Януковича и глав государств, ставших жертвами «арабской весны». Сейчас приоритеты Кремля — это недопущение раскола элит, удержание высокого электорального рейтинга Владимира Путина, контроль за силовиками (они укрепляются, но им не дают объединиться, а иногда борьба кланов даже поощряется), минимизация внешнего влияния на элиту, контроль над медиа (что ведет к снижению качества содержания), перекрытие каналов внешнего финансирования оппозиции, недопущение создания оппозиционных плацдармов в регионах, инкорпорирование в элиту «потенциально опасных харизматиков», в том числе в регионах. Еще один приоритет — воспрепятствование формированию негосударственного силового ресурса, в этом смысле нужно решать проблему россиян, воевавших в ДНР и ЛНР: как бы они не перешли на сторону оппозиции.

В самом «Политбюро 2.0» происходили серьезные изменения. В прошлом году оно было двухполюсным, ключевыми фигурами были Дмитрий Медведев («системный либерал») и Игорь Сечин («государственник»). Теперь Медведев резко потерял влияние, превратившись в «технического» премьера (что, однако, увеличивает его выживаемость). Среди признаков ослабления Медведева авторы доклада называют в том числе проблемы руководителя АФК «Система» Владимира Евтушенкова и реформу агентства РИА «Новости».

Но когда исчез один полюс, во втором тоже отпала необходимость. Сечин также потерял в весе, считают в «Минченко Консалтинг»: пусть он контролирует серьезные финансовые ресурсы, но уровень его влияния на первое лицо снизился, из аппаратчика он превратился в бизнесмена, у которого есть серьезные проблемы на Западе. Освобождение Михаила Ходорковского усложняет жизнь Сечину, затрудняет его коммуникацию с западными партнерами, говорится в докладе.

Сильно выросло влияние Сергея Иванова. Это можно считать его «реваншем» после поражения в «гонке преемников» конца 2000-х, когда президентом РФ стал Дмитрий Медведев. Теперь Медведев теряет влияние, а Иванов, ставший главой администрации президента, приобретает его. Он лично курирует критически важную украинскую тему, замкнул на себя множество важных функций и превратился в консолидирующую фигуру для той части истеблишмента, что считает себя «патриотами-государственниками». Вместе с Ивановым растет влияние и его аппаратного партнера Сергея Чемезова («Ростехнологии»). В докладе упоминается, что Чемезов также имеет политические ресурсы — у него особые отношения с КПРФ, а еще он курирует проект «Гражданской платформы».

Среди укрепившихся фигур в окружении Путина также Сергей Шойгу (возвращение Крыма «вежливыми людьми» сделало его неприкосновенным для оппонентов, говорится в докладе) и Вячеслав Володин, который увеличивает доверие к нему Владимира Путина. Правда, не все региональные лидеры соглашаются играть по правилам Володина, например, руководитель Санкт-Петербурга Геннадий Полтавченко, фактически проигнорировавший требование проводить честные и конкурентные выборы. Самого Полтавченко в докладе называют протеже Аркадия Ротенберга (интересно, что еще одним региональным политиком, связанным с Ротенбергом, назван экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич).

В бизнес-окружении Владимира Путина усилился Геннадий Тимченко, который прозорливо делает ставку на развитие отношений с Китаем и влияет на назначение региональных руководителей (приводится пример Владимира Владимирова в Ставрополье). Юрий Ковальчук и Аркадий Ротенберг тоже сильны, но не смогли серьезно укрепить влияние. Последний, помимо прочего, имиджево пострадал от принятия «закона о виллах Ротенберга»: с этим вызовом бизнесмен не справился и отработал его плохо.

Среди «бизнесовой» части «Политбюро 2.0» (в статусе «кандидатов») также названы глава «Сбербанка» Герман Греф, руководитель РЖД Владимир Якунин, владелец «Реновы» Виктор Вексельберг и директор «Уралвагонзавода» Олег Сиенко.

Мэра Москвы Сергея Собиняна в докладе называют политиком, который укрепился в имидже провинциального руководителя, фактически отказавшись от федеральных амбиций. Виной тому неидеальные выборы главы города и московской городской думы. Мешает Собянину и то, что политики, рекомендованные им на должности губернаторов, работают недостаточно эффективно. Собянин может попытаться усилить свое влияние через проект объединения Тюменской области с ХМАО и ЯНАО, предупреждают в докладе.

В результате «Политбюро 2.0» из двухполюсного превратилось в «секторальное». Путин лично замкнул на себя самые важные темы (оборонка, внешняя политика, ТЭК), а остальную ответственность распределил между окружением. У некоторых сфер нет единого куратора, например, куратором финансов стал триумвират «Набиуллина — Греф — Костин».

Среди выводов доклада — предположение, что Украина еще несколько лет будет оставаться источником нестабильности для России (включая территорию т.н. Новороссии). Для РФ будет критически важным добиться сохранения стабильности и преемственности власти в Белоруссии и Казахстане. А еще, несмотря на призрак «железного занавеса», будут востребованы проекты, прорывающие изоляцию России от внешнего мира.

Руководитель «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко после публикации доклада у себя в Facebook написал, что «предпосылок для внутриэлитного переворота против Путина нет», «Путин рационален» и считает себя «самым прозападным лидером России за всю ее историю». «Силовая корпорация увеличила свое влияние, но их методами проблемы страны и мира не решить», — говорит Минченко.

Евросоюз попросил у стран-членов больше денег, чтобы покрыть повышение расходов до конца года. Кроме того, сейчас ведутся переговоры по поводу бюджета на 2015 г. Правительство Великобритании выступает против обоих требований.

Европейский совет в среду заявил, что он отклонил запланированные Европарламентом изменения в бюджете на 2015 г. и начнет переговоры, чтобы урегулировать эти разногласия. В этих переговорах также будут затронуты вопросы дополнительного финансирования в 2014 г.

"То, чего ожидает Европарламент, не реалистично," - заявил источник из Великобритании накануне встречи Европейского совета в четверг и пятницу, в котором примет участие Кэмерон. Переговоры по вопросам бюджета не внесены в повестку дня, но ожидается, что Кэмерон воспользуется возможностью и выскажет свое беспокойство председателю Европарламента Мартину Шульцу и другим европейским лидерам.

В прошлом году Кэмерон с радостью воспринял бюджетный план ЕС, который предусматривал сокращение расходов."Когда семьям в Европе приходится справляться с последствиями Великой рецессии, Европа не должна стремиться больше тратить", - заявил источник.

Кэмерон также планирует использовать саммит, чтобы призвать другие европейские страны больше содействовать борьбе с лихорадкой Эбола. Он хочет призвать страны-члены альянса выделить 1 млрд евро ($1.3 млрд) и послать 2 тыс. работников в сфере здравоохранения на борьбу с вирусом. Пока что Великобритания пообещала выделить 125 млн фунтов стерлингов ($200 млн) на борьбу с заболеванием.

"Если посмотреть на наши расходы в рамках ВВП, то, как мне кажется, всего около четырех стран окажутся на том же уровне, что и мы, - заявил источник.- Мы уверены в том, что страны мира должны осознать, что, только инвестируя больше внутри региона, мы сможем помочь самим себе избежать больших рисков в будущем".

Первый визит представителей Госдепа состоится уже в ближайшие дни. В период с 23 по 28 октября во Владивосток прибывает аналитик отдела России и Евразии Госдепартамента США Беверли де Валд. Открытые источники в сети Интернет раскрывают богатый "послужной список" американки в распространении демократии американского образца по всему миру. Так, Беверли де Валд работала вице-консулом в Пакистане, где оказывала содействие пакистанцам, лояльным к политике США, организовывала их поездки в Штаты.

Позднее перебралась в Ирак, где сконцентрировалась на карьере консула по политическим вопросам. Кроме того, де Валд работала в представительстве миссии США в НАТО. Там в ее обязанности входила работа с членами альянса в направлении возобновления стратегии НАТО на расширение. Также Валд являлась сотрудницей посольства США в Приштине (Косово), где помогала правительству этой республики с написанием и принятием декларации независимости. Этому событию предшествовало незаконное вторжение войск НАТО в Югославию, геноцид сербов и бомбардировки мирных кварталов Белграда авиацией стран союзников альянса. В 2008 году де Валд находилась с миссией в Афганистане, где обучала местные племена азам местного самоуправления. Параллельно иностранка писала статьи для Министерства обороны США, в которых разъясняла американским военным каким образом необходимо вторгаться в те или иные районы Афганистана.

А с 24 по 25 октября во Владивосток приедет первый заместитель помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Пол Джоунс. Он является заместителем Виктории Нуланд. Той самой Нуланд, которая приобрела широкую известность благодаря подтвержденным фактам активного участия в подготовке незаконного госпереворота на Украине. По информации СМИ, Виктория Нуланд лично вела переговоры с лидерами оппозиции, в том числе с представителями "Правого сектора". Неоднократно посещала Майдан, где в компании Кэтрин Эштон общалась с активистами и угощала их печеньками и конфетами.

Что касается ее заместителя, который решил почтить вниманием Владивосток, то Пол Джоунс Уэйн "засветился" в работе оперативного центра Госдепартамента США в период падения коммунистических режимов в Восточной Европе, американского вторжения в Панаму, переворота на Филиппинах. С 1992 по 1994 годы американец работал в посольстве США в Москве. В период агрессии США и НАТО в отношении Югославии он трудился на Балканах (Боснии и Герцеговине, Македонии). За особые заслуги позднее был назначен директором балканского направления в бюро Европы и Евразии Госдепартамента США. Позднее интенсивно трудился в должности заместителя специального представителя Госдепартамента в Афганистане и Пакистане. Американец совместно с Викторией Нуланд неоднократно посещал Украину в период незаконного государственного переворота в целях оказания разнообразной поддержки оппозиции. Иностранец является приверженцем идеи распространения американской гегемонии по всему миру путем реализации стратегии "оранжевых" революций.

Это не первый визит Пола Джоунса в регионы РФ. В январе этого года он побывал в Екатеринбурге. Как сообщает "МК Екатеринбург",

первым пунктом визита господина Джоунса стало знакомство с уральскими общественниками, правозащитниками. Встреча проходила в закрытом режиме, прессу не пустили. Но общественники поделились, что Джоунса интересовали вопросы финансирования НКО, проблемы ЛГБТ-сообщества, экологии, развития гражданского общества.

Во Владивостоке иностранца ожидают встречи с представителями либеральной оппозиции, НПО экологической направленности, бизнесменами, занимающимися ВЭД с США, а также с отдельными представителями научной общественности, специализирующимися на международных отношениях.

Последней представительницей "десанта" является заместитель посла США в РФ Линн Трейси. Ее визит состоится ориентировочно в период с 29 по 31 октября. Американка также имеет опыт работы в странах, где, по мнению США, существует необходимость привнесения демократии извне. Так, американка работала в Грузии, Казахстане, Пакистане, Киргизии, Афганистане, Туркменистане.

В Генконсульстве США во Владивостоке отмечают, что это обычные ознакомительные поездки.

"Их цель – знакомство с регионом и дипломатическими миссиями США в России. Так, Линн Трейси была назначена заместителем Посла несколько месяцев назад, и она еще не посещала консульство во Владивостоке в этой должности. Поэтому программы этих кратких визитов включают встречи с работниками Генерального консульства, а также с рядом российских официальных лиц", - пояснил представитель отдела по связям с общественностью ГК США во Владивостоке Дмитрий Мотовилов.

Между тем, приморские политики считают, что такое внимание к Владивостоку вызвано отнюдь не невинным желанием просто познакомиться, а намерением влиять на общественные настроения и внутреннюю политику РФ.

Владимир БеспаловВладимир Беспалов, депутат Законодательного собрания Приморского края от КПРФ
Автор фото: Сагинова Аида
Недавно у нас появился новый посол США в РФ, который до этого имел прямое отношение к организации "цветных революций" и военных действий в Югославии, в Грузии и на Украине. Считаю, что это знаковая позиция, то есть США активно начинает внедряться в нашу внутреннюю политику и общество.

То, что сюда приезжают представители этих организаций, а может быть спецслужб, то они приехали изучить общественное мнение, настроения, оценить ситуацию "Россия-США-Украина" и, может быть, получить каналы связи, застолбить контакты, чтобы приглашать для спецобучения, в общем, влиять на мозги.

Парламентарий подчеркнул, что такая активизация связана с внешней экспансией.

"Наши внутренняя и внешняя политика должны быть адекватными. Заметили что-то не так – выдворили.

Действуют они на нас санкциями, душат ценами на баррель нефти, нужны ответные санкции, в том числе и запретительные. Сейчас борьба экономическая, дипломатическая усиливаются, и нам нужно действовать адекватно. Ничего хорошего от приезда этих господ я не вижу", - заявил Беспалов.

Представитель непарламентской партии "Великое Отечество" Виктор Слепышев солидарен с депутатом. По его мнению, американцы намерены раскачать оппозицию.

"Ведь, чем дальше от столицы, тем неуступчивей. С этим связано повышенное внимание. Многие из этих встреч проходят в закрытом режиме, их проводят с бизнесменами, с представителями общественных организаций. Чем это заканчивается, мы видели на Майдане, на Болотной. Поэтому не хотелось бы, чтобы обсуждения проходили втихаря, за нашими спинами", - заключил Слепышев.